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| 楼主 应青 发表于 2010-10-06 00:21:22 |
| 用爱心关注城市“三无”老人 |
| 用爱心关注城市“三无”老人 应青 我原来对城市“三无”人员的问题没有接触，因此认识不足，缺乏爱心。看了紫荆花网友发在《应城论坛》老年大学栏目《共同的博客》中的博文《我也来为外出打工的老年人说句话》，方才对这个问题有了新的认识。原来所谓城市“三无”人员，就是无劳动能力，无生活来源，无抚养或赡养依靠的人员，其中以年老病弱者为多，是社会中一群典型的弱势群体，类似于农村五保户中的孤寡老人。紫荆花网友关心和资助过的几名从东莞回应城的老年打工者，其中有的就属于“三无”人员。前些时，紫荆花网友在QQ中托付我，看望了两位她一直放心不下的老人。一位67岁，身体尚好，原来属城中地区菜农，虽无依无靠，但还能自找门路起早摸黑贩菜维持生计。所忧的是，手中的一点积蓄不多，身体状况渐差，晚景不保。另一名陈姓老人，77岁，染有喘病，他不愿讲自已的真名和农村老家。由于将打工的一点积蓄用光了，现在全靠捡破烂和乞讨为生，晚上栖身屋檐桥下，景况十分悲凉。老人不愿回农村老家，主要是以为无力无靠，加上对农村现在的“五保”政策不了解，因此把逗留城中乞讨作为无奈之举。我受紫荆花网友之托，好不容易在他住过的盐水河铁桥下找到老人，给了他600元钱，作为权宜之计，以帮他渡过即将到来的这个冬天。我们知道，这点钱只能表示心意，更重要的是提请全社会，尤其是政府有关部门，把关注城市“三无”人员的问题，作为维护社会稳定，构建和谐社会的大事实事来抓。为此，提出几点不成熟的看法与建议： 1、认识新形势下城市“三无”人员的新特点。 众所周知，当前我国已进入老龄化的社会，城市“三无”人员是老年群体中最为典型的弱势群体。这些人员与农村的“五保”户有其相同之处，也有所不同。随着城乡一体化的发展，城乡界限实际上被打破了，农村一些“五保”户也随进城务工人流来到了城市。身体好时，他们尚能打工谋生，到了年老体弱时，如果不能得到救助和安置，就可能沦为城市乞讨者，是城市流浪人员中的新来源和主体。因此，现在我们不能也没有必要刻意区分城镇人口与农村人口，否则就会造成互相推诿和“无人管”的局面。 2、关注城市“三无”人员是构建和谐社会的需要。 为什么对城市流浪人员采取收留遣送的办法，但送了又回，回了再送，陷入一种不良的循环之中呢？关键是对新形势下的流浪人员的源头认识不清，因而不是城乡互相推诿，就是采取临时的权宜之计。为了改变被动局面，要在分析城市“三无”人员的构成基础上，采取不同的方式，妥善处置。比如：进城打工者中的“三无”老人，过去本来就是农村“五保”对象的，要作好工作，让其回村安置；对子女不孝，不愿赡养的，要用法律维护老人的合法权益；对已经被征用而失去土地进城谋生又不愿回乡的，应当视同城镇户口予以安置；还有少数弱智病残的则由当地福利机构就地消化安置。 3、大力加强和完善社会保障体系。 政府和民政职能部门要从构建和谐社会的高度，以人为本用爱心关注城市“三无”人员，大力宣传和落实党的社会保障政策、低保政策，完善养老福利设施，强化应保尽保的措施，让社会主义制度的优越性和改革开放的成果惠及民生，温暖人心。 4、加强农村福利院建设让农村进城“三无”老人有家可回。 我通过实地了解和调查进城“三无”老人，重点考查农村福利院，觉得农村福利院在城乡一体化进程中，目前所占比例在70%以上，与城镇福利院相比，其设施落后，经费和安置人员生活标准偏低。这种状况，是农村进城“三无”老人滞留城市的主要原因。如：四里棚艾庙福利院和城北西十福利院，是两家典型的农村福利院，每院安置应保尽保人员25——30余人，都是利用原管理区办公用房改建而成，多为砖混结构，虽经修缮，其中尚有危房，且基本生活设施距上级要求相差甚远。最根本的问题，是安置对象生活费用太低，月人平100元，其中包括零用钱10元，（而一般城镇福利院安置对象为300——350元），不足部分，全靠农副业如喂猪养鸡种菜补贴。此种情况，使进城打工老人身体能干时，拼命进城挣钱谋生。有一位老人直言：“只要能动，我在城里捡破烂也比吃“‘五保’强。”但是，任何人都会老，都有不能动的时候，这就要体现我们社会的公平和谐，体现社会主义制度的优越性。因此，加强农村福利院的建设，政策性的增拔经费，适度提高安置生活标准，改善人居环境和设施，应该作为各级政府，特别是民政部门的一件十分迫切的实事、好事、善事来抓，真正让农村进城的“三无”老人做到老有所养，老有所依，有家可回。 2010/10/5 |
| 1楼 紫荆花 2010-10-06 00:29:00 |
| 谢谢应青老师，帮我看望了两位应城老人!呼吁社会用爱心关注“三无”老人，特别是进城打工谋生，如今陷入困境的农村老人! |