| 杨河镇创新机制打造平安和谐“粮仓” |
| 应城网 2012-12-1 |
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应城网11月30日讯（通讯员周应武）：近日，笔者从应城市杨河镇获悉，为维护和谐稳定，促进两地之间的正常往来，杨河镇党委政府积极寻求和探索跨县市、跨乡镇之间的矛盾化解途径，进一步促进县市乡镇接边地区和谐稳定，3月18日，杨河镇党委政府在得到应城市、安陆市政府的大力支持下，与接边的安陆市辛榨乡成立了联合人民调解委员会.此联合人民调解委员会在成立当日，应城、安陆两市司法、行政机关，杨河镇、辛榨乡人民政府认真总结以往毗邻乡镇、毗邻村庄矛盾纠纷化解和“151”联合调解工作机制的成功经验，及时达成了应城市杨河镇、安陆市辛榨乡接边地区人民调解联防联调工作协议书；两地还以红头文件形式向双方接边地区村、社区居委会印发了《关于成立安陆市辛榨乡、应城市杨河镇接边地区联合调解委员会的通知》.
享有应城“粮仓”美称的杨河镇与安陆市辛榨乡毗邻，杨河镇高李村与辛榨乡高庙、辛榨村、下王村与西合村、深沟村田头相连、地头相界、阡陌交通.两镇之间交通便利、经济交往密切、文化交流历史悠久，两地居民交往源远流长.改革开放三十多年以来，随着经济社会持续快速的发展，两地间的矛盾也不断显现出来，影响着两地间的正常交往.
自两地成立联合人民调解委员会以来，杨河镇人民调解委员会有效化解了5起接边村、社区的矛盾纠纷，为维护杨河地区平安稳定发挥了重要作用.
据悉，杨河镇主要在“联手”上下功夫，在“齐抓”上做文章，在“共管”上想点子，创新接边村、社区“双联”机制，切实加大矛盾纠纷摸排调处工作力度，确保应城粮仓和谐稳定.
创新机制，搭建“联手”平台.针对以往行政接边地区“三不管”的现实和综合整体联动防范工程存在盲点死角、“联手”防范机制不健全等问题，杨河镇着力抓机制建设，及时搭建“联手”平台.3月10日应城、安陆两地司法局相关负责人和巡店、辛榨司法所长来到杨河镇政府就成立联合调解委员会的有关方案进行了磋商，达成一致意见.3月18日，举行了两镇人民政府分管领导、法庭庭长、司法所长参见的联席会议，在会议上就两镇接边地区联防工作达成协议，并形成了一套目标明确、责任到人、措施具体的八项工作新机制，切实做到联防联调有人管事、有章理事，搭建一个新的“联手”平台.
多措并举，落实“齐抓”措施.按照积“小平安”构建“大平安”的理念，坚持积小安为大安，积区域平安为接边地区平安的工作思路，杨河镇采取与安陆接边乡镇联合专项整治、矛盾纠纷预排查调处，互通综治维稳信息，刊发接边地区维稳信息简报等措施，把预防案件发生、预防纠纷和排查调处工作作为接边地区社会稳定的细胞工程来抓，实行双边预防和整体联调工作到县市、进乡镇、入村组，实现“双联“工作与千家万户“零距离”接触，面对面交流，形成人人参与联防联调的浓厚氛围.
轮流当班，明确“共管”责任.杨河镇按年初制定出台的行政接边地区联防联调相关责任状和协议要求，双方轮流值班，由当班市调解组织负责协调，每年召开一次由双方成员单位参加的联防联调工作例会，双方司法所长每季联动一次，及时互通情况、沟通信息、总结工作、交流经验，加强双方联防联调工作单位之间的联系，不断健全和完善“双联”新机制.按照年初协议，今年由应城市轮流当班.今年10月20日，在杨河镇维稳中心举行了一次矛盾纠纷联合大排查，在大排查中查出矛盾5起，并在一周内得以全部化解. |
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