| 项目是这样炼成的
——应城市近年来项目争取工作纪略
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| 应城网 2013-5-7 |
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应城网5月6日讯：近年来，应城市项目建设成绩斐然：投资80亿元的应城国家矿山公园、投资80亿元的西气东输二线工程应城地下储气库、投资26亿元的华能应城热电联产项目相继开工，投资17亿元的新都化工上市募投项目、投资14.5亿元的华中厨卫家居产业园一期工程先后投产……在回顾成绩的同时，我们不禁要问，这些项目究竟是如何“炼”成的？
项目，源于敏锐的嗅觉
围绕及时摸清、摸准上级工作部署和意图主旨，应城市要求各级各部门加强与上级对口部门联系，及时了解国家宏观经济走向，紧紧把握中央经济调控政策变化，认真分析各方面信息，摸准国家省重点培育发展企业的认定、重点项目的入库、导向性项目计划、结构调整及自筹项目计划的入库、专项补贴资金的下达额度等信息，有的放矢地做好项目编制和申报工作.
早在2006年，应城市就抓住国家节能减排“上大压小”的机遇，开始热电联产项目前期工作，历经数年不懈努力，促成华能应城热电联产项目于今年初正式上马.
去年7月21日，北京、武汉等各大城市遭遇了六十一年以来最大的暴雨，一时间交通受阻、“水漫金山”，城市排水问题引起中央领导的高度关注.8月7日上午，应城市委、市政府主要领导在重大项目策划座谈会上敏锐地指出，针对这次暴雨暴露出的城市排水问题，国家一定会增加基础设施建设方面的投入，要求迅速启动城区排水管网建设前期工作.9月，省发展改革委下达通知，要求各地3天内申报排水项目.在很多地方措手不及的情况下，应城市出手快捷，很快将成熟的城南新区雨水管网建设项目上报省发改委，成功获得中央预算内投资1000万元.
项目，源于肩上的责任
努力争取项目资金、促进地方经济跨越发展是政府部门义不容辞的责任和使命.然而，国家级、省级项目是有限的.为争到更多的项目，分得更大的蛋糕，应城市各项目责任单位用实际行动践行部门的职责.
未雨绸缪——申报项目精心策划.现在项目争取工作竞争激烈，上级主管部门批不批项目，首先看申报的项目成不成熟.应城市在项目筛选、建议书编制、可行性研究报告撰写、方案设计的全过程，遵照国家有关政策依据和项目管理程序进行，并适时邀请项目管理单位专人进行指导，保证项目实现的效益性、整体性、创新性、时效性、可行性和前瞻性.2012年，成功策划“市中医医院住院部大楼建设”、“职业技术教育中心建设”、“引短入城暨二水厂建设”、“应城市大富水治理工程”、“双环公司云应盐穴储气库造腔卤水循环经济利用”等项目，因前期准备充分，均获得了上级项目投资.
雷厉风行——已批项目迅速推进.应城市各项目责任单位坚持花小钱，办大事，普遍列支专项资金，用于项目资金未到之前的规划设计、环境评估、土地收储、报送审批、拆迁安置、招投标等项目前期准备投入.“农村初中校舍改造”、“城北膏矿棚户区改造”等已获批的中央投资项目，因工程建设进展快，均得到450万元以上的追加资金.
锲而不舍——储备项目强力推介.去年，应城市共储备争资项目6大类114个.为提高项目申报的成功率，应城市通过专题片宣传、PPT文稿演示、专题报告、邀请现场视察等形式积极主动向外、向上推介，使入库项目尽快变成资源，引来资金.“稻花香工业园”一期工程已完工；富邦科技顺利通过上市审核，募投项目即将实施；“浙江（应城）工业园”、“安芯智能港”等项目已成功签约.
项目，源于强劲的动力
项目的策划、包装、推介过程需要大量人力物力财力的投入，但是否跑得到项目、争得到资金却是未知数.于是，有的单位担心劳而无功，不愿跑项目；有的单位害怕承担风险，不敢跑项目；有的单位公用经费紧张，无力跑项目.
为增强各地、各部门研跑项目的动力，2012年，应城市委、市政府果敢出台《应城市项目前期工作管理与资金争取工作奖励办法》，市财政列支500万元专项经费，其中300万元用于项目前期的策划和申报专项资金，200万元奖给在争取上级项目投资工作中表现突出的单位及有功人员.
《办法》的出台极大地鼓舞了全市上下跑项目争资金的积极性，不管是项目主管部门、经济主管部门，还是各专业部门，都纷纷出招向上争取项目，形成一波又一波的项目争取热潮.2012年，全市共有20个项目提出前期工作经费申请，经市发改部门审核报市政府批准，其中16个项目获得市财政借支303万元.这笔经费有力地支持了省级循环经济示范园区、盐水河环境整治与生态修复工程、大富水上段防洪工程、小型水库除险加固工程等项目的前期工作.全年各地各部门共争取上级批准出台工业技改、农林水、服务业发展、节能减排、社会事业和民生改善等项目91个，争得国家和省项目建设资金5.23亿元，创历史最佳水平.
（杨立群 吴高珍） |
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