| “大督查”撬动“大提速”——应城跟进督办重大工程项目纪实
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| 应城网 2013-6-10 |
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应城网6月9日讯（特约记者丁艳红 陶茂 胡珍明）：5月30日凌晨，鸡刚叫过三遍，应城市开发区黄滩镇几个项目建设工地突然响起了轰隆隆的机器运转声，惊醒了正在睡梦中的居民.“来电了!”
一个个居民家纷纷亮起了灯，照亮镇党委副书记蒋家彪和电力局抢修队队员回家的路.为了抢修电路，他们奋战了二天一夜.蒋家彪说：“总算交上‘作业’了，大督查压力大，动力也大，这要是在以前没一个星期完不成.”
大战红五月，应城市大督查专班对全市范围内50个重大项目进行督查，加快了各项工程的进度.目前，应城50个重大项目已开工22个.
强化沟通衔接 紧抓督查主体
“华能热电与市直相关职能部门要抽调专人，成立联合工作组，专职协调与解决项目推进中遇到的问题，抓紧时间落实拆迁还建、土地流转等问题.各职能部门之间要相互协调，建立良好的工作机制，尽心竭力服务项目发展.”5月16日上午，应城市委书记徐长水来到华能热电联产项目建设现场开展实地调查时提出要求.
2006年9月起至今，应城都委派一名专人，零距离沟通衔接企业.今年4月上旬，华能热电进场平整场地，因没电施工，在督查专班和责任单位的全力配合下，缩短了电力手续审批时间，为企业早日开工创造了条件.
为了充分调动协调各方力量,发挥督查合力,应城市采取企业与部门相互联系、联合作战的方式，加强各单位与大督查工作领导小组办公室的联系和沟通，接受大督查工作领导小组办公室的工作安排和指导.同时，大督查办分两个工作专班分别奔赴各市直相关单位、各处镇，通过与负责人座谈、到现场实地考察等方式了解项目进展情况，询问各相关单位在项目进程中的履责情况,并结合项目进度表明确单位职责, 一周一通报重点项目进展情况，督促单位履职.
5月中旬，应城大督查专班在对市开发区黄滩镇的工程项目进行督查时了解到,位于开发区的企业普遍反映存在停电问题,主要体现在频繁断电上.为此，大督查办联系市供电公司了解情况，得知频繁断电问题是因农村电网改造和新都化工电力专线改造需要部分断电开展工作引起.应城大督查办要求供电公司和开发区黄滩镇在保证质量的情况下加快电网改造工程进度，确保企业正常供电，同时派专人上门与各个相关企业进行沟通，做好相关宣传工作.目前，应城开发区所属企业电力供应基本恢复正常.
深入企业一线，开辟督查新路
5月13日，应城大督查办专班人员在市开发区稻花香鄂东酒业公司进行现场督查时，了解到该公司环境评价还没有完成，对此，专班人员与企业代表进行了深入交谈，找出问题的症结，发现该公司的环境评价报告是由外地公司制作的，对本地情况不了解，无法得到环境部门认可.为此，专班人员建议企业将情况向开发区反映，并现场联系开发区相关单位，督促其迅速为企业提供各方面的支持，最后顺利解决环境评价方面的问题.
为切实了解、研究、解决企业在发展过程中遇到的问题,进一步扫除项目发展中的障碍,应城大督查办创新工作方法,直接联系企业负责人,组织专班人员上门服务.面对面听取企业意见，对于能解决的问题,现场给予承诺,限时解决,对于不能现场解决的给出解决办法或者直接与问题相关部门联系解决；点对点解决企业的困难，问题出在哪个点上就在哪个点上找责任，属于谁的负责范围就督查谁，找准问题,对症下药,加快排障速度；人对人提升服务效率，对于企业提出的存在问题的部门，直接与部门负责人联系，通过负责人直接解决问题.
每次督查工作专班督查完一个项目，都建立相应的督查台账,督查台账包括督查过程中项目的进展情况,企业以及相关单位反映的问题,下一步解决问题的方法,解决问题的预计时间等内容.督查台账在清晰记录督查效果的同时,也反映问题的具体情况,以此为根据追究相关责任人的责任，为下一步做好督查跟进工作打下基础.目前，全市50个重大工程项目全部建立了台账，每周更新进度，每月汇总分析.通过跟踪督办，应城纳入孝感市100个重大工程项目中的7项重点工程项目进展顺利，涉及化工、基建、文化以及能源等方面.
督促问责并举，强化督查责任
为了杜绝只督不查,只承诺不问责的问题,应城大督查办采取“一谈、二查、三问责”的方式，倒逼单位履职.
一谈.对于企业反映问题的相关部门,结合项目进度表对其负责项目的完成进度进行对照，首先明确主题，然后联系其单位负责人,通过谈话的方式了解问题为什么会发生、能否解决、如何解决，并督促其尽快解决.
二查.对于谈话过一个星期仍然不能解决问题的单位和部门，下发督查通知书和整改通知书，限期整改，督查专班每周有例行检查，每月有专项督查.专班人员对未达月序进度要求的项目责任单位进行跟踪监督，挂号督办，限期整改，直至办结销号.
三问责.对经下发督查通知书和整改通知书后仍未整改到位或者发现因工作落实不力，造成严重后果的，取消单位和相关责任人年度评先评优资格，对相关责任人作出调整工作岗位、停职检查、免职等处理.在追责机制上，大督查办严格按“令出督随”的要求督查，做到真督实查，坚决做到查事项责任问题没查清不放过、责任人没处理不放过、干部没受到教育不放过、整改措施没落实不放过“四不放过”，以铁的纪律保障各项工作任务全面有效落实.
4月下旬，应城大督查办专班督查城北办事处中节能项目进展情况，了解到项目选址沿线涉及移动、电信、电力、联通等多个部门竖立的电线杆，无法迁移导致项目无法进场施工.大督查办迅速召开相关责任单位会议，按照“三步走”的方式，首先召开相关责任单位会议，通过谈话方式问其能否解决问题，不到一个星期，近70个电线杆全部迁移，为项目正式施工创造了条件. |
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