| 湖北省应城市政协民主评议实现“三赢” |
| 应城政协 胡继雄 2005-11-16 |
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政协委员履了职 被评单位促进了工作 人民群众受了益
——湖北省应城市政协民主评议实现“三赢”
“政协变得更有为、更有威了，评议3个垂直部门”，近几个月来，湖北省应城市街头巷尾、城乡各地沸沸扬扬，到处议论着政协民主评议。
为进一步履行好政协民主监督职能，今年10月10日，应城政协开始对市质量技术监督局、市食品药品监督管理局、市工商行政管理局实施民主评议，主要评议他们在全局意识、执行政策、依法行政、群众观念、服务态度、职业道德、廉洁自律、办事效事等方面的情况。应城市委对此次民主评议很重视，10月17日，应城市委办公室文件“应办发[2005]57号”，全文转发了《政协应城市委员会2005年度民主评议工作方案》，给政协评议打气撑要。
为使评议客观公正，确保评之有据、议之有理，应城政协进行了周密的部署与安排，不仅给全体委员寄发了委员问卷调查表，而且派三个调查组，赴全市各地调查了解三个被评单位的情况。在政协领导的要求下，三个调查组采取听、查、看等形式，走村窜户、下基层进学校、访机关问厂矿，进行了广泛而深入的调查，调查活动轰轰烈烈、极有声势，几乎将整个应城触动，一时之间，应城各地都传来“政协评议三个垂直部门，派人下来调查”的新闻。如政协民主评议食品药品监督管理局调查组为全面了解市该局局的情况，在短短10多天的时间里，就先后走了8个乡镇、召开了10个座谈，查看了城区及处镇医药公司2家、药店60个、卫生院（所、室）45个，广泛听取了地方党委、有关部门、涉药单位、市民对市食品药品监督管理局工作的评价和建议。
此次民主评议分宣传发动，调查、自查，现场测评，整改三个阶段进行，历时约二个月。整个评议活动按计划进行得有条不紊。尤其是11月10日的现场测评大会更是开得成功：70名参会委员在听完3个被评单位的自查汇报与3个调察组的综合发言后，对3个被评单位进行了量化打分评价。应城政协现场进行了统计，为体现公平，计算结果时，去掉两个最高分和两个最低分。最后结果显示：市食品药品监督管理局得分最高91.53分、市质量技术监督局得分第二89.5分，市工商行政管理局得分最低85.2分，3个单位得分均超过75分，被政协委员评为“2005年度政协委员满意单位”。评议结果揭晓后，3个局的“一把手”上台进行了表态性的发言，他们一致承诺，将认真采纳政协委员的意见，促进部门工作上台阶。市食品药品监督管理局承诺最硬，当场表示“四个落实、三个满意”：落实为民办实事，扎实转变工作作风，落实食品药品宣传工作，提高市民辨假识假能力；落实打防工作，源头治理假劣药品；落实队伍建设，树立良好药监执法形象，实现人民群众满意、管理相对人满意，上级组织满意。
尽管三单位都被评为政协委员满意单位，但在评议中，政协委员也实实在在指出了他们的不足和存在的问题。如对市食品药品监督管理局的评议，政协委员就毫不客气地提出了七大问题：药品经营秩序没有理顺；药品质量隐患没有彻底清除；药品从业人员的法制观念不高；执法机构和执法能力薄弱；食品安全监管体制不顺；药品广告管理有待加强；药品价格管理有待进一步理顺。
市委、市政府，政协委员、人民群众对此次政协民主评议结果都感到十分满意，认为符合实情，十分客观公正。就连3个被评单位对测评结果也感到比较满意，尽管分数有高有低，但他们都对测评结果都有个正确的认识，用他们的话说：政协委员不仅实实在在地肯定了他们的成绩，而且还指出了他们的不足和问题，为他们改进工作指明了方向。
这是应城政协历史上第二次民主评议。去年应城政协成功对市财政局、工商局、环保局、国税局、地税局、电力公司开展民主评议，取得了“政协委员履了职、部门促进了工作”两赢的效果。如何在去年的基础上，更上一层楼，实现“三赢”，让人民群众也在评议中受益？应城政协在认真的思考的基础上，创新了评议模式，加大了整改的督办力度。在应城政协的要求下，3个被评单位针对政协委员的意见和建议，扎扎实实地开展了整改，有些整改已取得立竿见影的效果，让人民群众受了益。如市食品药品监督管理局根据民主评议意见，决定从11月开始，免费培训涉药人员，提高涉药人员整体素质；免费为晚期癌症病人办理特殊药品管理卡（预计仅此一项每年为服务相对人减负2万多元）；免收药品抽样送检费；启动 “你买假药我赔钱”活动，公开向社会承诺：消费者一旦买了假劣药品，药品监督部门先行赔偿。短短一个多月，已受理赔付案件5起，退付假药款3000多元。市质量技术监督局迅速整改，对局机构进行分类整合，保留了计量所、质监所，撤销了标准信息所，重新核定了计量所和质检所岗位，定岗40人，分流27人。此举既精干了干部队伍，又打破了“数个职能科室同时到一个单位执法”、“收费养人、养人收费”的怪圈，减轻被管理单位的压力，人民群众和政协委员给予了高度评价。 |
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