| [“城中杯”好新闻]东马坊街办：推进新型城镇化 引擎发展新跨越
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| 应城网 2013-7-25 |
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应城网7月24日讯（通讯员明文）：今年以来，东马坊街道办事处按照“打造科学发展桥头堡、建设应城副中心城市”的总体思路和目标，坚持以规划为先导，产业为支撑，创新为动力，民生为根本，大力推进新型城镇化，有力地促进了全处经济社会快速健康发展.今年上半年，该处城镇规模以上工业企业实现增加值11.7亿元，城镇三产业实现收入7.3亿元，与去年同比分别增长11.9%和13.4%；完成财政收入5415万元，同比增长31.6%，呈现出逆势飘红的好势头.
大手笔规划：科学谋划绘蓝图
城镇规划是龙头和总纲.该处以“全域东马坊”为理念，从前瞻性、超前性和可行性出发，对辖区29.4平方公里的地域板块进行高水平设计，大手笔规划.
上规模，确立“一镇四区”战略定位.即把东马坊建设成科学发展先行区、城乡统筹示范区、富强文明宜居区、体制机制创新实验区和楚天幸福城镇.到2016年，东马坊城区建设面积达到8平方公里，城区人口3万人，城镇化率达70%；到2022年，城区建设面积扩展到12平方公里，城区人口增加到5万人以上，建成云（梦）应（城）区域副中心城市.
成体系，精心编制城镇发展战略规划.投资300万元，聘请上海同济大学专家，高起点、高标准、高水平编制东马坊城镇发展战略规划、城镇建设规划和土地利用规划3个总体规划，以及城镇园林绿化、工业园区、交通道路、商业网点、生态环境、社会事业等分项具体规划，形成了全覆盖、管长远的完善的规划体系.
抓落实，提高规划的执行力.实行“规划一张图、审批一支笔”，坚持落实“四线管理、一书两证”等制度，强化对城镇建设的管理指导.目前，东马坊城镇发展战略规划编制工作基本完成，即将报市政府审核并批准实施.该处将突出“城市标准、东马坊特色”要求，引进战略投资者参与开发建设.
舍得花投入：完善设施增品位
城镇设施配套是基础和根本.去年以来，该处以“一线一点”建设、“四城同创”活动为契机，大力改造提升城区道路交通环境，推动市政配套设施建设先行.
为缓解城镇基础设施配套建设资金投入不足的难题，该处采取市场“筹”、招商“引”、项目“争”、财政“拿”等多种投入机制，加快城市基础设施建设.投资900万元，新建占地91.8亩的吴台建材专业交易市场，今年8月份可投入运营，将彻底根除云化路占道经营、以路为市的弊端.投资50多万元，对孝感进入应城出入口标志建筑实行刷新改造，对吴台村云化路房屋立面实行统一装饰改造，使“门户”面貌焕然一新.投资500万元，兴建占地30多亩的东方文化休闲广场，现已完成土地平整、排水设施、电线埋设等基建工程，预计10月份可建成投入使用，填补东马坊无居民文化休闲广场的空白.投资100多万元对汉宜路王守义十三香应城麻辣鲜厂至曹大铁道口2500米长的城区主干道电力高压线进行改造升级，安装护道线，对低压弱电线路实行上墙或下埋；将广电、电信、移动通信光缆和天然气管理实行打包下埋，彻底改变过去存在“蜘蛛网”弊端.投资250万元对长化路与汉宜路“十”字交汇处进行渠化改造，已完成土建工程、车辆单行道及非机动车道铺设，绿化隔离带建设、电子交通信号灯安装正抓紧施工.投资1000多万元，启动长化北路城市示范宜居小区建设，对此路段两边300多间房屋立面实行统一风貌改造，建成咖啡色建筑群体，并对此地段长520米长路面实行黑化、绿化、亮化，该项目工程8月底可完工，将形成城市示范宜居新村走廊和高标准的城市景观带.
下一步，该处将积极争取上级支持，加紧启动日产10万吨自来水厂和日处理2万吨污水处理厂立项和建设.同时，市政环境整治同步跟进.积极推进“两创三化四清五改”工作，强化重点路段的交通管理与整治.投资100万元在汉宜大道东马坊段设置过境车辆停靠点、对化工大道出入口处安装电子交通信号灯、对东塔村段里面房屋实行装修改造、安装灯箱广告牌144个.投资26万元对云应路进行增绿布绿，植树7000余株.依法拆除违章建筑58间、遮阳棚23个、占道经营摊点15个，打造靓丽和谐的城市迎宾大道.投资20万元购置1台垃圾清运车、10个垃圾斗和15个垃圾箱，初步形成了城乡一体化的垃圾收集处理体系，城乡面貌和人居环境有了明显改观，不断提升了城市品位和文明城市形象.
夯实物质基础：产业带动强支撑
现代产业是支撑和核心.充满活力的产业，不仅能为城镇建设提供资金投入，而且能提升城镇就业承载力和商业景气度.该处积极探索“四化”同步、三次产业互动发展之路，突出发展一批产业集聚、经营集约、规模集成的块状经济，着力夯实城镇化发展的物质基础.
建设大园区.该处不断加强东城工业园基础设施配套建设，提高园区载体功能，吸引客商投资兴业，现有17家规模以上企业落户园区.力争经过3-5年努力，将东城工业园由2.5平方公里扩展到5平方公里，打造成产值过100亿、税收过2亿的“两型”产业聚集园，形成新经济增长极.
做强大产业.该处坚持调结构、促转型，推进主导产业高端化、新型产业规模化、传统产业新型化，力促骨干企业和优势产业规模扩张、链条加长、效益提升，推动盐业化工、精细化工、食品调味品、建材装饰、金属制造、新型包装六大集群产业竞相发展.到2016年，盐业化工、精细化工生产规模分别达到50亿元和40亿元以上.
争上大项目.该处坚持立足武汉、面向沿海、放眼全国，强力推进招商引进，发展新能源、新材料、高新技术产业.今年上半年，完成固定资产投资7.35亿元，新上投资过3000万元的项目14个，其中投资过亿元的项目2个，增强了区域经济发展后劲.
建设大基地.该处积极兴建府河堤及平台10公里长景观绿化带和森林绿化天然氧吧；以吴台村为轴心，建设4000亩无公害精细蔬菜基地（其中睡莲、藜蒿生产基地达1500亩以上），打造集生态旅游、观光休闲、美食文化于一体的休闲旅游经济带，有力促进休闲旅游业和农庄经济快速发展.
互促共荣：产城一体壮实力
产城一体是路径和关键.推进新型城镇化，关键在于实现人的城镇化，要让农村居民进得了城、住得上房、就得了业、安得了心.该处坚持产城融合、一体化发展，不断增强了城市发展实力.
加强专业市场建设.改造提升化工大道建筑建材、五金家电、服装百货专业市场，建成商业步行街；新建占地40亩，融联运配送、仓储货代、停车修车、商贸服务于一体的商贸物流专业市场；发展壮大吴台建材交易专业市场，力争3-5年内建成在孝感具有一定影响力的建材市场集散地和交易中心.兴建长化北路“美食一条街”，形成“住在东马坊，吃遍全中国”的美食文化.
科学功能分区.根据区位特点和资源禀赋，合理划分产业功能区，现已初步形成城东特色农业生态区，城西新型工业区，城南文化商贸经济区，城北餐饮劳务服务区.
开发建设城南新区.关闭汉宜路南边三家砖瓦厂，实行腾地开发，建设占地2000亩集商业、居住、文化、体育等功能于一体的城市综合体，扩张城市规模，加强基础设施“六网”和公共服务“六网”建设，改善居民居住环境，增强对周边居民的吸引力和吸纳力.
深化改革：创新机制添活力
体制机制创新是动力和活力之源.大力推进东马坊街办行政管理体制改革，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于东马坊科学跨越发展的体制机制，为把东马坊建成经济高效，环境友好，富裕文明，宜居幸福的现代城镇提供体制机制保障.
推进行政管理工作机制创新.该处健全完善“六办一所一局”内设机构工作职能，坚持以岗选人，合理配备人员，细化工作责任，认真做好下放权力的承接工作，严格按照委托权限和范围行使审批权和执法权，促进下放权力正确行使，发挥应有效应.
推进投融资机制创新.该处设立东马坊城市投资发展有限公司，吸引战略投资者.积极推进土地资源开发和节约集约利用，盘活土地资源，不断增强投融资能力和自我发展能力.
推进户籍管理制度改革创新.该处放宽东马坊城镇落户条件，鼓励农村劳动力就近有序向城镇转移，引导在东马坊稳定居住和就业的人员有序转为城镇居民.加强就业、住房、教育、医疗、社会保障等与户籍制度相关的配套制度改革，让农业转移人口享受与城镇居民同等待遇. |
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