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应城私企员工参加养老保险纪事
湖北省应城市劳动保险局 2006-4-4
莫等来年空余恨
——应城私企员工参加养老保险纪事

对比:奈何“近视”
     李爹爹原是土生土长的东马坊办事处农民。上世纪60年代末70年代初原省化工厂(现湖北双环股份公司)在东马坊上马,征用了李爹爹所在村里的农用地,为解决村民的生活,村里办起了塑料编织袋厂,当时还是壮年的李荣耀顺理成章地成了该厂的一名工人。起初厂子效益还不错,可到了九十年后期,塑料编织袋厂生产效益连续下滑,难以为继。1999年东马坊街道办事处决定对该厂进行改制,实行民营,在职工分流方面,除少数技术骨干继续留任外,其余职工均与该企业解除劳动关系,一次性“买断”工龄。为切实保障职工利益,解除职工后顾之忧,市劳动保障部门按有关政策,积极为职工办理养老保险手续。当时,全厂比较稳定的200名职工中有141人迅速办理了养老保险手续,按规定补缴了一定养老保险费。可剩下的几十人,却怎么也不参加。形成鲜明对比的是,李爹爹第一个报名参加养老保险。用李爹爹的话说,参加养老保险是他多年的愿望,以前是政策不允许,私营企业参加养老保险没有硬性规定。如今,政府要求我们参保,我们真是求之不得。
几年过去了,几名和李爹爹年龄差不多没有参保的同伴,当时自认为还算可观的"算断费"已所剩无几。再看看参加了养老保险的李荣耀爹爹,2001年在劳动保障部门办理退休手续后,不仅每月按时到银行领取养老金,而且养老金待遇还多次被调高。现如今,陪着老伴,带着孙子,晚年生活过得有滋有味。
点评:党的十六大三中全会明确提出将城镇从业人员纳入基本养老保险。我国现行社会保障体制规定,每位城镇劳动者都有依法享受社会保险的权利,并对所有企业职工养老保险实行统一制度,统一缴费比例,统一计发办法,统一管理服务。参保不会因“身份”的异同而有所差别。只要不患“近视眼”,私营企业职工要实现李荣耀爹爹这样的愿望,并不是梦。

尴尬:借章参保
1999年初,应城市拉开了养老保险向非公有制企业拓展的序幕。该企业无可争议地被列为扩面重点。当劳动保障部门的工作人员三番五次上门召开扩面宣传动员会时,企业法人代表躲躲藏藏,避而不见,或派公司副经理出面搪塞,明日复明日拖着不办。
2005年9月的一天上午,市社保经办机构的工作人员会同办事处有关领导再次来到这家企业,该公司八名行管、销售人员你一言我一语地议论起养老保险。他们要求参保的心情很迫切,有的甚至提出,如果公司不参保,就自掏腰包以个体工商户的身份参保。针对这一情形,社保经办机构的工作人员一边安慰劝导大家,一边告诉大家如果确实要参保,还得以企业职工的身份参保。这时在场的公司副经理灵机一动说:“只要你们愿意出钱,我出面做老板工作,给你们盖公司的印章。
一个星期过后,该公司13名行管、销售人员果真拿着单位印章,到市社保经办机构自己出钱办理了参保手续。12月底,公司主管人事的副经理拿着十多名写有老板姓名的社会保险登记表,到社保经办机构办理了参保缴费手续,并表示将用2年时间实现全员参保。
点评:办企业追求利润是企业的本性,然而著名的日本企业家松下幸之助有一句话,“企业主要生产人才,兼营电器”。这说明人才对企业的发展何等重要。任何企业都不应以劳动力市场过剩,拒绝为职工参保;或错误地认为缴纳社会保险费是企业利润和个人利益的直接损失,不愿意承担社会保险费。相反,参加社会保险,既是我国健全和完善社会保障体制的必然要求,也是企业发展客观需要。试想,一个不给员工办养老保险的企业,拿什么吸引人才,留住人才,没有高素质人才队伍,没有凝聚力的企业又怎么能发展。

攻坚:征程漫漫
应城市有一家规模较大、资产过千万石膏开采加工企业,至今没有一人参加养老保险。
对这家企业,市劳动保障部门在用活、用足政策的同时,可谓下足了功夫,费尽了苦心。近几年里,年年召开了扩面宣传动员会;年年请市人大代表对其进行视察督促其参保;三番五次会同城北街道办事处党委、政府领导一起上门做其思想教育工作;邀请已参保企业的法人和职工到该企业畅谈和宣传参加养老保险的好处;每年派出稽核专班对其进行养老保险专项稽核,但该法人始终没有参保诚意,总是叫苦连天,各种理由一萝筐,并且说是职工不愿参保,反对扣除个人工资。果真如此吗?社保经办机构工作人员要求法人立刻叫几名职工来座谈。半小时过后,找来5名职工代表,落座后,工作人员说明来意,简要宣传了一下养老保险政策,问道:“你们真的不愿意参加养老保险吗”?几位职工你望望我,我望望你,谁也没有吱声……
几天过后,该企业不时有职工到社保经办机构咨询养老保险方面政策,其中就有上次参加座谈的职工,他们说:“参保是我们做梦都想的事,当着老板面我们没敢直言,是怕丢掉饭碗。我们都是四十挂零的人了,饭碗虽然重要,但养老的事更重要,如果你们劳动保障部门不抓紧想办法,老了谁养活我们。”
企业职工心急如焚,法人代表无动于衷。面对这样一个难啃的“骨头”,市劳动保障部门没有犹豫,也没有手软,按有关规定依法对其下达了《社会保险稽核意见书》,要求其限期为职工参保。
    点评:养老保险关系到企业职工的切身利益,事关改革、发展、稳定大局,需要全社会的支持和帮助;需要各相关部门的密切配合;劳动保障部门要敢于碰硬、敢于攻坚;广大私营企业要自觉增强法制观念、群众观念,善待并尊重每一名员工,时刻关心员工的疾苦,让员工成为企业的主人,唯有如此,社会才会认可,政府才会欢迎,员工才会为家并为“家”的兴旺发达而竭尽全力。




通联:湖北省应城市劳动保险局   (汪尚潜   曾 刚)
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