| 让每所学校精彩绽放——应城推进义务教育均衡发展纪实
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| 应城网 2014-1-24 |
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去年建成的四里棚中心学校占地面积54亩，共有6栋建筑物，建筑面积6500平方米，总投资2000万元. （特约记者 陈军摄）
应城网1月22日讯（特约记者丁艳红 陶茂 通讯员陈红生）：人工湖波光粼粼，林荫道佳木葱茏，光影斑驳；教学区、生活区、运动区、实习基地错落有致，交相辉映……走进应城市最西部的杨岭初中，记者处处感受到，这里的教学设施能与城区的学校相媲美.
如今，像这样城乡一体，特色鲜明的学校在应城星罗棋布.
2011年3月，应城市政府与省政府签署《推进县域义务教育均衡发展备忘录》.之后，应城坚持“科学规划、优先保障、高位均衡、强力推进、高效发展”的原则，城乡统筹，学有优教，义务教育实现了从普及到均衡的全面跨越.
谋均衡之“策”
——政府主导，均衡发展全面体现
“教育是最大的民生，教育水平是衡量地区发展的重要科学指标，教育的发展关系着应城未来发展的持续动力.”应城市长肖红梅在全市教育工作会议上说.
近年来，应城把教育摆在优先发展的位置，将义务教育均衡协调发展当作一项战略性的任务来抓.市“四大家”领导以及各乡镇和市直部门建立了联系学校制度，成立了以市长任组长,分管领导为副组长，市直相关部门主要负责人为成员的义务教育均衡发展工作领导小组，统筹协调全市义务教育均衡发展工作.定期召开市委常委会，市政府召开常务会、市长办公会，专题研究部署义务教育均衡发展工作，每年把教育发展列为政府为民办实事范围，市人大经常对义务教育均衡发展进行专题调研和专项视察.市政协把义务教育均衡发展列为改善民生的首要提案予以重点督办，为教育的发展提供了组织保障和有效的支持.
目前，应城义务教育均衡发展推进工作形成了政府主导、部门协调、上下联动、齐抓共管的良好局面.
强均衡之“基”
——优先保障，办学条件全面升级
杨河镇古峰有一所村级小学，学校学生源自下王、土库、刘堤、三湾、古峰等5个自然村，现有6个教学班，学生117人.然而就是这个不起眼的学校，微机室、图书室、音乐室、美术室一应俱全.学生们自豪地说：“我们农村学校还有塑胶跑道，设施设备比城区的学校还要好.”
近年来，应城市城区学校和农村学校标准化建设同步进行，城乡办学条件与办学质量均衡发展.2010年至今，应城相继实施四项工程：“中小学校舍安全工程”、“农村义务教育薄弱学校改造工程”、“农村初中校舍改造二期工程”、“农村学校教师周转宿舍工程”——全部消除危房校舍，重建和维修改造校舍104栋.农村中小学教师周转房建设工程，涉及项目学校13所，建成周转房415套.
按照初中“十室二场一网”、小学“六室一场”建设，应城投入4432万元建成“班班通”教室451个、“三新一亮”健康环保教室498个；建成了市开发区学校、杨河小学、杨岭小学、陈河初中、市实验小学城南校区5所学校的塑胶跑道.“三新一亮”健康环保教室覆盖率100%，图书室实现了电子化管理.
整体搬迁，局部改造，装备升级……应城均衡发展之“基”越筑越牢.
破均衡之“难”
——多措并举，教育难点全面化解
教育“集团化”是应城促进均衡发展的一大“亮点”.
应城整合城区教育资源，将城南学校、碾屋小学与市实验小学资源整合，组建市实验小学教育集团，形成“一主两冀”的“一校制”办学格局，有效抑制了择校现象.组建市实验小学教育集团后，家长们普遍反映：“教学质量可以保证，接送孩子也方便，集团化办学为我们家长办了件大好事.”
农村教师队伍年龄偏大、学科结构欠优等问题是制约教育均衡发展的“瓶颈”.为此，应城出台《关于加强城乡教师交流、促进教育均衡发展的工作方案》.近三年来，应城市招聘义务教育学校教师251人，引进省资教生66人，免费师范生3人，充实到农村一线教师岗位；通过城乡教师交流，实现优质教师资源的下沉，从而带动农村学校的活力，义务教育学校平均每年交流教师1148人次，交流比例均达到10%以上.
如何让留守儿童不再孤单？杨岭中心小学建青少年校外活动中心、田店小学建留守儿童之家……如今，应城市40多个校外机构成为留守儿童们的“快乐之家”，100多部亲情电话传递“母子情”.今年，田店中心小学关爱留守学生经验在全省学校管理工作现场会上作了重点推介，工作做法被《中国教育报》、《湖北日报》等30多家新闻媒体和刊物相继报道.
同时，应城市政府每年拿出200余万元，用于支付校园安保人员工资、学校“三防”建设和应急保障投入，各学校配齐专职保安和防护器械，安装视频监控系统，“三防”建设覆盖面达100%.
扬均衡之“帆”
——注重素质，教学质量全面提升
2008年，应城在全省率先启动“百千万”工程，即百校千师访万家活动.将“比访”工作纳入学校常规工作管理，实现了学校覆盖率、教师参与率、家庭受访率三个100%.
“文歌舞操”大课间成为常态.应城教育部门打造广播体操、校园集体舞、武术操、经典诗文诵读四位一体的“文歌舞操”大课间.每年坚持举办以“文歌舞操”大课间为载体的“大家唱、大家跳”中小学体育艺术节.
养成教育“开花结果”.应城将养成教育与“书香校园”，阳光体育、“文歌舞操”等活动结合起来，取得明显实效.百年老校——应城实验小学培养出了女子跳水世界冠军李青、举重世界冠军彭丽萍等一大批高水平竞技人才，被评为“全国教育系统先进集体”、“全国体育传统项目先进学校”，公开出版《养成教育花相映》一书全面反映了应城市养成教育工作成果.
建立学生综合素质评价体系.应城坚持过程性评价与终结性评价相结合、平时考查与期中期末考试相结合、口试与笔试相结合、书面考试与操作考试相结合，建立全学段、全学科、全方位，全覆盖的质量评价体系.应城实验初中获全省教改名校称号，2009年至2012年，教育科研成果获国家级奖励68项，获省级奖励635次.
创新督导评估机制.2007年以来，应城对全市中小学进行“零距离”教育督导.采取暗访式巡查、行程式督导、随机性回访等多种方式，综合“看、听、访、问、查、测”六种量化方法，进行现场评估.不断拓展深化督查内容，加大督查后指导密度，强化督查后整改力度，规范了学校的办学行为. |
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