| 转变——在应城刘杨社区看农民成市民
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| 孝感日报 2014-2-6 |
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来源：孝感日报
一个社区
——农民转变身份融入城市
【眼见为实】新年伊始，驱车来到应城市四里棚刘杨社区，眼前一亮：41栋蓝顶灰墙的高楼林立，幼儿园、小学、中学，社区商场、菜场，医院、药店，休闲广场、社区便民服务中心、停车泊位等公共设施相伴左右，一应俱全.“走，到社区里看看!”四里棚办事处宣委杨文斌引着我们边看边聊.
走进社区，大路宽阔，小路蜿蜒，布局错落有致；大树成荫，花草成片，满园景色宜人.在一块空地上建起来的小区健身园，好多居民正在体验健身器带来的乐趣.如果没人介绍，初到的人一定误以为这里住的是城市居民.
杨文斌说，一期1296套住房，4500位居民，都是通过“迁村腾地”搬来的.“他们过去是农民，现在成市民，进了城，上了班，成了工薪族!”
【有感而发】城市的便捷生活，农民同样希望分享，也有权分享.刘杨社区农民成市民，既有居住环境的改善，更有购物、就医、上学等的便捷.生活面貌上的改变，必将带来人的生活状态、生活方式的转变.
一套办法
——建楼资金来自迁村腾地
【眼见为实】2011年，位于四里棚办事处的新都化工扩能，选择的地方正是邻近企业的刘杨村.
应城算了一笔账：如果“迁村腾地”，既能让新都化工整体布局，又能节省建设用地.
只是，整村搬迁需要较大投入，钱从哪里来？
新都化工拿出1亿多元，市政府筹资2亿多元，双方开创了应城“政企共担”社区建设费用的先河，围绕宜居宜业目标，高点规划，功能配套.
笔者在原来的村落看到，农家住宅七横八竖，占据着好大一片土地.
现在迁建的社区，整个投入共达3.6亿元，节省土地500多亩，给企业发展留足了空间.
【有感而发】政府和企业拿出魄力，建社区后“迁村腾地”让农民以房换房.这种土地赔偿和安置工作做好了，就能加快城镇化建设，实现农民转移和企业发展的“双赢”.最重要的还是要解决进城农民以后的生计问题，使他们真正从农民变成市民.
一种甜蜜
——增加的是归属感认同感
【眼见为实】小区很美，居民家里呢？杨文斌就近找了一户人家——
一进客厅，34岁的田华平一家正在边看电视边包饺子.听明来意后，房主说：“我带你们看看，但我家不是装修得最好的.”
在这套三室两厅的房子里，洗衣机、太阳能热水器、电脑等一应俱全.墙上贴着淡黄色墙纸、厨房用的是整体橱柜，每个房间都吊了顶，洗手间还采用防水木板装修.“花了不少钱吧？”我们问.田华平摆手说：“不到20万元呢，积蓄都没动.”
田华平家原来的房子有300多平方米，按照1：1返还，他获得2套还建房.装修时，办事处给他每平方米补贴80元.“开始听说搬迁，很担心孩子上学、老人就医、我们就业难.办事处把这些问题都解决了，现在过的，是真正的城里人的生活.”田华平说.
杨文斌在一旁介绍说：“原来他家靠种田为生，现在夫妻俩都在企业上班，一个搞装卸，一个开叉车，月收入5000多元.”
目前，社区已建成一所标准化卫生院，一栋中小学教学综合楼.社区供水、供电、供气、宽带、有线电视线路，全部预埋入户；排水管网也对接应城城区的排水网管；按32%的标准绿化社区，社区还预留了足够的停车位.
更值得一提的是，刘杨社区里的农民全部转为城镇居民，办理了社保、医保，100%实现就业.社区每月给55岁以上老人发放50元补助，80岁以上老人发放80元补贴，对考上大学的寒门学子，分发500元至1000元不等的补助.“现在感觉很幸福.不过我还得存钱，明年就可以买一个大货车，到新都运化肥比现在赚钱多了.”临别时，田华平透露了一个埋藏在心底的计划.
【有感而发】从制度到心理到具体措施，城市必须为农民转化成市民做好种种准备.其中最现实的是真正的市民待遇，从就业、住房、教育、养老、医疗等方面给予保障，还要营造良好的创业就业环境，让他们不会有生活的后顾之忧.
（郑毅 丁艳红 陶茂） |
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