| 奏响法治建设最强音——应城地税法治单位创建工作纪实 |
| 应城网 2014-7-31 |
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应城网7月30日讯：近年来，应城市地税局坚持“以发展为第一要务，以收税为第一责任，以法治为第一保障”的工作理念，始终坚持把法治地税建设融入到税务工作管理和税收执法服务中，完善民主法制，维护公平正义，健全法治监督.经过不懈努力，全系统干部队伍整体素质明显提高，工作作风明显转变，各项工作得到了全面提升.今年6月，被平安法治湖北建设领导小组办公室表彰为“全省首批法治创建活动示范单位”.
坚持依法治税，夯实法治地税创建“基石”
作为税务执法和服务机关，应城地税担负着为全市社会经济建设保驾护航的责任.依法治税，是地税部门法治创建的基石和“土壤”.
推行“专业管理”.率先在全省探索团队管户模式，成立纳税评估办公室和重点税源、建安房地产2个一体化管理分局，彻底打破了以往税收管理员“一人管户、各事统管”的格局，降低了税收征管风险.
突出“责任管理”.建立和推行了税收执法责任制考核系统和行政执法质量控制体系.2010年至2012年连续3年被命名为全省地税系统执法责任制试点单位，2012年被评为全省地税系统执法责任制工作先进单位.
深化“综合治税”.2012年5月全省地方税费征收保障工作现场会在我市召开，省地税局局长许建国充分肯定和高度评价了应城地税的作法，并称之为“应城经验”在全省推介.《孝感日报》、《湖北日报》、《中国税务报》等媒体先后予以深度报道.
依托信息管税，拓展法治地税创建“思路”
信息管税是对传统征管方式的革命，是税收征管工作实现自我超越的一次战略调整.近年来，应城地税科技兴税水平逐步提高，先后有多个项目得到了省、市局的肯定和推广.
开发应用控税平台.开通了全省第一家县市级税费征收保障网——应城市地方税收征收保障网；建立重点税源监控管理系统，目前183家重点企业已纳入监控范围；推出了税收资金电算化管理系统、房地产税收一体化管理平台和“批量扣税”系统.
率先应用省局软件.成功进行了地方税收评估分析决策系统上线和存量房计税价格评估系统上线试点.构建 “自助一机通、跨区一城通、网络一站通、热线一话通”等四大综合服务平台，大力推进网上办理税费和网络发票.
启用电子绩效考核平台.运用电子日志，实行网上工作质量点评，并完善了网络安全评价和风险评估，提升了工作质效，促进了法治地税的深入推进.
践行服务兴税，孕育法治地税创建“生命”
应城地税坚持“服务观念创新化、服务手段多元化、服务行为人性化”工作理念，认真开展了“税收服务年”活动，寓执法于服务之中，在执法中服务、在服务中执法，努力探索和实践信息化条件下税收执法和纳税服务的新方式，不断规范执法行为、提升服务水平、优化税收环境.
推进办税服务厅规范化建设.成立了孝感市地税系统第一家纳税服务局，完善了《办税服务厅规范化流程蓝本》，先后对4个办税服务厅进行了改造整合，实现了全市办税服务“七统一”标准.开通了12366纳税服务热线，继续推行了导税服务、叫号服务、延时服务、提醒服务、预约服务、承诺服务、礼仪服务.
建立 “纳税人之家”，推广“心卡服务”.通过推出以办税联系卡、服务咨询卡、意见建议卡和温馨提示卡为主要内容的“心卡”服务活动，真正让纳税人进门有了亲切感、咨询有了尊重感、办税有了自豪感、出门有了满意感.
在孝感市率先实行审批前移业务.55项“即审即办”类事项，直接在办税服务大厅“一窗式”办结，应城审批前移业务“痕迹”式流转工作经验在孝感市全面推广.
实施人才强税，培优法治地税创建“种子”
“工欲善其事，必先利其器”，要开展好法治单位创建工作，必须建立一支懂法执法的高素质的队伍.应城地税实施人才强税工程，为深化法治地税创建活动提供了组织保证、人才保障和智力支持.
强力推进法制建设学教活动.2010年以来，应城地税共组织开展各类税收政策、稽查业务、涉税法律讲座、疑难问题研讨等业务培训和法治教育活动30 余次、业务考试40余次、全员法律知识测试4次.通过多形式、多途径地组织开展岗位练兵、技能大赛、演讲比赛、竞争上岗等活动，全面提高了干部依法行政能力.
强化管理培训助推人才强税.通过严格考勤、严格考试、严格考核，实行电子摄像签到，推行一月一考，采取干部自评、领导点评、一月一评、年终总评方式，强化了全员绩效考核管理；深入开展全员培训和省市级业务能手评选活动，近两年，涌现了20多名省、市级业务能手和标兵，名列全省地税系统县市区局第一.全局95%干部职工取得大专以上学历.
全力打造法税地税文化品牌.制定了全市地税系统法治地税文化建设规划和具体实施方案，逐步形成了以精神文化、物态文化、制度文化和行为文化“四位一体”的法治地税文化体系，用行业文明丰富法治文化建设内涵，将税收法治融入法治创建，将应城地域文化与法治地税文化有机融合，形成了应城地税的品牌特色，法治地税、和谐地税的理念已深入人心.
弘扬廉洁从税，播洒法治地税创建“阳光”
党风廉政建设是推动法制建设工作不断深入的一项基础性工程，坚持廉洁从税，是应城地税开展法治地税创建活动的又一亮点.
实施“头脑风暴”.通过开办“网上税校”，建立干部“理论学习超市”，开辟“廉政学习屋”，打造“大厅文化”、“走廊文化”、 “手机文化”、“网络文化”等载体，筑牢了广大干部廉洁从税的思想道德防线.运用“第三方评估”结果，狠抓整改落实促行风，2010年，市地税局被孝感市纪委确定为“廉政文化建设示范点”，2014年，先后被孝感市委表彰为“焦裕禄式好班子”，获应城市直机关单位党建示范点荣誉称号.
推进“五个一”活动.推进读书思廉、活动悟廉、谈心诫廉、思贫促廉、家庭助廉等“五廉”工程，深入开展“五个一”活动.组织一次《廉政准则》学习报告会，举行一次《廉政准则》知识考试，开展一次集体“廉政谈话”，举行一次“廉政承诺”签字仪式，召开一次家庭廉政文化建设座谈会.
探索“科技防腐”新路子.按照“立体防控、体系建设、预警管理”的工作思路，编印了《腐败风险防范手册》，制定了腐败风险防范内控网络图，推广应用了勤廉测评预警平台和行政权力网上公开运行平台，深入推进了事前防范、事中预警、事后惩处，形成了具有应城地税特色惩防体系.
（税信） |
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