| 守护生命之源 ——应城人大水污染防治执法监督纪略 |
| 应城网 2014-8-30 |
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特约记者丁艳红 陶茂 通讯员 冯晓菁
水是生命之源.连续五年干旱，应城进入水资源缺乏城市行列，人均地表水资源占有量约600立方米.
本来就缺水，更不能容忍水污染.近年来，应城人大常委会加大执法监督力度，加强饮用水源的保护，确保应城居民的身体健康和生命安全.
人大疾呼 污染引起高度重视
3年前，应城市人大组织了一次全应城水污染调研，结果不容乐观.
大富水，应城饮用水源地.调研表明，从二桥开始至天鹅北咀，全长23公里水体污染严重，水质类别常年为IV类，下游喻家闸、北咀水体丧失饮用功能；府河，长期接纳东马坊、邻近县工业废水以及上游城市排放的生活污水，部分河道水体丧失渔业功能；老县河，淤塞严重，部分水域水质常年呈劣V类，丧失农灌功能；老府河，因改道缘故，河水常处于断流状况；龙赛湖、东西汊湖接纳上游集镇生活污水及工矿废水、周边农田径流和湖泊渔业养殖投放饵料，向湖泊输入了大量氮、磷等导致富营养化.
老观湖是应城较大的天然湿地之一，其巨大的湿地生态功能没有充分发挥；应城99座水库均划定饮用水功能，而调查结果显示，除短港、渔子河水库没有投饵养殖外，其他水库均实施渔业或其他养殖活动，水体浑浊发臭，丧失饮用水功能.
“应城水污染防治形势严峻，必须加大治理力度.”应城人大发出疾呼.
于是，一个由环保、畜牧、水利、水产、农业等18个部门组成的水污染防治专班就此建立，齐抓共管的局面正在形成.
持续监督 污染防治体系形成
近年来，应城将水污染防治工作纳入本市国民经济和社会发展规划，建立长期稳定的资金投入和保障机制，采取有效措施，改善水环境质量，每年向本级人民代表大会或者其常委会报告本行政区域的水污染防治工作.同时明确了环保、农业等18个部门在水污染防治方面的职责，建立政府召集、有关部门参加的环境保护联席会议制度，进一步明确相关部门在水污染防治中的责任和义务，并坚持实行环保目标责任考核.
在加强环境监测能力上，应城环境监测站购仪器、增设备，力求满足监督性监测、应急监测、服务性监测和污染源监测工作要求.目前，当地环境监管人员积极开展现场执法、信访调查、污染纠纷调处，每人年均出勤达160次.
为动员全民参与护水，应城在《湖北省水污染防治条例》出台的过程中，征求了700多名人大代表提出的建议和20万公众发表的意见、吸纳了60多位专家研究论证、进行了20多次较大修改、4次提请省人大常委会审议，广泛开展多形式、多层次的学习活动.同时定期向社会公布主要饮用水源区的水质情况，接受社会监督.
积极整改 污染防治成效明显
在治理工业企业污染上，应城严格依法行政，从严审查新建项目，否决了一批新建项目的审批要求，加大现有工业企业污染治理力度，鼓励和督促企业改造污水处理设施，确保污水经有效处理后循环使用；要求企业加强污水处理设施工程建设，对1家企业采取限产70%，双环、新都等重点企业都建成水污染处理设施.
应城在饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标、护栏围网和明显的警示标志、宣传标语，加大大富水、府河、老县河流域和主要湖泊、水污染防治力度，强化对主要河流、湖泊排水的管制，取缔饮用水源地的直接排污口，取缔大富水饮用水源一、二级保护区内与供水设施和保护水源无关的建设项目，消除城区饮用水源安全隐患.同时，加大对大富水上游企业、生活污水和生活垃圾的综合整治，坚决制止大富水饮用水源上游承雨面积范围内的排污行为，对大富水沿线死灰复燃的畜禽养殖户一律责令关闭或搬迁.
此外，应城大力挖掘水资源利用潜力，加快汉江引水工程步伐，开发利用短港水库、高关水库等水利工程，解决城区中长期供水矛盾.应城还加大塘堰挖改工程建设力度，以各地的塘堰、中小湖库作为调节库，实行“外引内蓄，以蓄补引”的水源开发，提高供水能力.
目前，应城生活垃圾生态处理项目、汤池生活污水处理厂即将建成；市污水处理厂二期、长江生活污水处理厂已完成前期论证工作；东马坊街道办事处正在开展污水处理厂前期调研. |
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