| 公建民营的生动实践
——应城天使云乐园养老院探访 |
| 应城网 2014-10-12 |
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应城网——孝感日报10月11日讯：一座六层综合楼前，依次分布着6座徽派建筑的四合院.青松翠竹，园林绿地，块石曲径.秀美的景色，把位于应城城区体育路北端赵畈村的一片庭院，装扮得分外清爽、宁静而祥和.
去年6月，应城市社会福利中心竣工.虽然，总投资5000万元、建筑面积2.4万平方米、设计床位600张的这些建筑，还只是这家社会福利中心的一期工程，但它却以崭新的面貌，掀开了应城市社会福利事业新的一页.
新的建筑，带来新的面貌.富有创意的是，以此福利中心为平台，福利中心的主管部门应城市民政局，引进湖北智衡人生健康管理有限公司，创设“公建民营”的运营模式，开全省此类福利中心“公建民营”之先河，更为养老事业的改革与发展，作出了积极探索和生动实践.
一
所谓智衡，指的是智慧而平衡的人生.即，生活有规律，营养讲均衡，动静两结合，健康又快乐.总部设在武汉的湖北智衡公司，是一家专业从事老人儿童养护、社区养老服务、人生健康管理咨询的公司.
2013年6月20日，应城市民政局与湖北智衡公司达成合作协议，在保持社会福利中心公益性质不变、服务宗旨不变、国有产权不变的前提下，智衡公司承包经营福利中心，首次签约经营期为15年.
应城市社会福利中心，包括服务优抚对象的光荣院、城市“三无”对象的福利院和孤残儿童福利院三院.同时，中心“三院”之外的床位，面向社会代养老年人.应城市民政局负责人说，随着人口老龄化社会的到来，养老事业，成为不能不深入研究和探讨的问题.
与“公建民营”相对应的传统“公建公营”模式，民政部门既是管理员，又是服务员，不利于服务质量等方面的监管.实行“公建民营”，养老服务公司开展专业化、精细化、标准化养老服务，自主经营、自负盈亏并接受监管.民政部门对政府投资资产清查登记，参与合作方重大经营决策，开展业务指导、安全检查和服务质量考核，督促合作方建立责任追究等制度.政府与企业的责任边界，得到了界定和强化.
经营管理签约后，智衡公司派出管理团队进驻福利中心，随后注册成立了湖北应城市天使云乐园养老院.在满足老年人日常生活所需硬件的基础上，养老院开设了超市、棋牌室、按摩室、理发室、乒乓球室、影像室、手工制作室、美工室、阅览室、夏天集中纳凉点、冬天集中取暖点，室外设置了门球场、羽毛球场、活动器材健身区、垂钓区等.
为方便老人们消费活动，养老院在超市、理发室等地方都安装了刷卡机，凡购物消费、有偿服务等，都可使用院内“一卡通”刷卡消费.同时，养老院还开设了客房、筵席包间等服务，方便老人与老人家属团聚.
老年人群，也是疾病多发人群.养老院申办了院医务室，聘请了专业医护人员，购置了医疗器材，配备了常用药品.医务室除了及时为院民提供医疗服务，还进行例行体检、防病消毒等工作.他们还与应城市医疗部门建立合作关系，保障老年人危重病人的转诊和就治.
一切都是崭新的.经过精心的准备，去年10月，养老院试营运，11月正式开业.
二
悠扬的琴声中，字正腔圆的唱腔：“劝千岁，杀字休出口，老臣与主说从头……”今年69岁的陈佑生爹爹摆出架势，把京剧《甘露寺》中的唱段，演绎得生动传神.可是，去年10月陈爹爹入院时，却不是今天的这般模样.
当时，陈爹爹的老伴刚去世，腿脚不方便的他，坐着轮椅进得院门，口齿不清，食欲不振.院护理员从精神慰藉入手，跟老人家拉家常；从营养调理入手，精心安排老人家的饮食.随后，护理员又每天推着轮椅陪他散心.得知陈爹爹有唱京剧的爱好和特长，院琴师特地为他配琴，这下，老人家的精神头大振，慢慢地，他甩掉了轮椅，还帮着推别的入院老人的轮椅行走.院文娱乐活动，陈爹爹会亮出一手“绝活”，每当这个时候，他会赢得院民的阵阵喝彩.
天使云乐园员工，拥有专业技能，并统一着装上岗.根据老年人智力、体能特点，院社工部和护理部，专门为院民编排了适合老年人的十指操、保健操等运动操.每日上午查房后，院民们要在护理员带领下，统一做运动操.这些运动操有唱有和、有问有答，活动了脑子，锻炼了手指和身子，手脑配合，健身益寿.
月计划，周安排.每日下午，院里还定时举行演唱或电影演视放映等文娱活动.这些歌曲主要是革命“红歌”或旧曲新词的歌曲.所放映的电影，也主要是战斗故事片或老电影.傍晚时分，福利中心成了附近市民广场舞的大舞台.每当这个时候，院民们会在护理员的陪护下，参与广场舞的活动.
把老人们的日常活动排满，让活动常办常新.养老院定时开放安装有多台数控健身器的健身房，又根据老人们的不同情况，分别组织球类运动或手工制作、书画练习或诗词创作.一个专业团队的专业化管理，让养老院成了老人们的乐园.
养老院开业不久，他们还申请成立了应城市老年人大学天使云乐园分校.应城市老年人大学，全国知名老年人大学.以此分校为基地，养老院组织院民开展文娱乐活动或听讲座.分校还与校本部或校外班开展联谊活动，增加了院民与社会的交往，也使院民们老有所养、老有所乐、老有所学、老有所为.
三
为老人们服务，养老院编制了成套的护理流程，其中包括“四无、五关心、六洁、七知道”.比如“四无”，指的是无压疮、无坠床、无烫伤、无跌伤.根据护理流程，对老人们的服务，细小到生活的细节.比如对失忆老人，他们的住房房门上，张贴着便于老人识别的牛、羊等图形，而不只是单调的房间号.
9月16日，家住应城市三合镇的晏婆婆被接进养老院.老人家因生病又无人照看，长期卧床不起，“满圆脸、水牛背、大肚皮”的她，体重一百七八斤，身上有多处肉疮，还散发着极难闻的气味.
进得院来，护理部员工把晏婆婆抬到盥洗间，从头到脚，一点点为老人家作了清洗.为肉疮敷药，着一身干爽的衣服，淡雅的洗涤液香味中，护理员一缕缕为婆婆吹干梳理头发，晏婆婆含着泪水说：“快半年了，我都没洗个澡.”考虑到晏婆婆如厕的方便，养老院为老人换上了坐便器的坐椅.为方便婆婆就餐，养老院院长钟琴特地到城里想为婆婆买一张床上餐桌，结果跑了许多的家具店都没买到.为此，养老院后勤部量着尺寸，为晏婆婆制作了一张餐桌.
提高院民生活质量，维护老人们的体面和尊严.今年92岁的安友芝婆婆有五个子女先后去世，入院的时候，大小便失禁.护理员一日三餐为老人喂食，为老人换洗，帮老人翻身.给老人洗澡后，又为老人修脚指甲，捶背，还时常搀扶老人到室外晒太阳.每次，护理部主任卢俊萍到她的房间，安婆婆都要拉着卢俊萍的手，一口一声说：“我的儿呀，我的乖呀，我不晓得，你们对我这样的好!”卢俊萍笑着说：“婆婆，我们不只是对您一个好，我们是对大家都好.”
目前，天使云乐园养老院收养的老人已达到86人.分管业务的副院长吕振华说：“我们的工作，还只是刚刚开始.”（管淳 张婷） |
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