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实践为民永远在路上
——应城市党的群众路线教育实践活动纪实 |
| 应城网 2014-10-12 |
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应城网——孝感日报10月11日讯（特约记者丁艳红 陶茂 通讯员张思泽 活动办）：文山会海同比减少30%；全市“三公”经费支出2135万元,同比去年下降30%.出台并重申严禁公共场所吸烟、严禁超标准超规格接待和严禁赶“人情”等规定，查处违规案件70件，追责问责75人，“四风”问题和各类违纪行为得到有效遏制.
一串串带有刚性的数字生动反映了应城市教育实践活动踏石留印、抓铁有痕.今年以来，应城各级党员干部积极投身到教育实践活动中，按照“统领全局、统筹结合、统一要求，分类指导、分层推进、分类实施”的思路，不走神、不散光，采取精心筹备动员会议、抓好集中学习讨论、广泛征求意见建议、创新活动中载体等方式拉开了教育实践活动的帷幕，在这场大考中，步步为营，一路精彩，交出了一张实践为民的满意答卷.
聚焦“四风”开门纳谏
5月6日，应城市委书记徐长水来到汤池镇大陈村走访，农户陈定平反映大陈村电力不稳、农田灌溉困难时，他当即承诺联系电力部门尽早解决.这是应城聚焦“四风”开门纳谏的一个镜头.
群众路线教育实践活动开展以来，应城利用深入基层“问”、座谈交流“求”、问卷调查“征”、信访排查“搜”、网络互动“挑”五种渠道，全市近千名党员领导干部带头深入田间地头、工矿车间、社区学校，开展“四访四问”（走访老党员，问兴村良策；走访企业，问发展之道；走访困难户，问衣食冷暖；走访上访户，问事情原委）活动，直接与群众面对面，听实情、说实话、办实事.
为找准、找实群众最期盼解决的突出问题，应城在前期广泛征求意见的基础上，对广泛征求到的涉及社会保障、城乡基础设施建设、基层组织建设、环境综合整治、公共文化服务体系建设等群众反映最强烈、感受最直观的5个方面的1500多条意见和建议进行“二次聚焦”，让全市各部门对征求到的意见和建议进行认领.各部门根据认领的意见和建议，对各自需要承担的实事项目、准备做的实事项目和能够做的实事项目进一步充分调研和规划设计，细化实事项目清单.
应城根据“衣食住行、业教保医”的总体要求，坚持尽力而为、量力而行，两次召开相关职能部门座谈会，逐条逐项讨论研究每件实事项目的可行性、实效性.按照“实事项目切实可行、突出应城特色”的原则，确定了106件为民办实事项目，其中涉及社会民生类46件、联系服务群众类27件、经济建设类19件、文化建设类5件和生态建设类9件，每个项目都明确了责任领导、责任单位及完成时限.
联系实际立行立改
8月4日，应城市委副书记、市长肖红梅带领市直相关部门负责人，到应城部分重点骨干企业走访，在了解企业生产经营现状和当前所遇到的困难后，她立即抽调经信、财税等部门人员组建了10支驻企服务队与重点骨干企业对接.短短一个月时间，驻企工作队已融资1.1亿元，解决重点企业难题25个.
坚持立行立改，明确细化措施是关键.为此，应城两次召开市委常委会议，专题研究讨论市“四大家”领导班子整改方案和立行立改措施.8月11日，应城通报了《党政班子十条立行立改措施》：投资6.7亿元，实施城市供水汉江饮用水工程，彻底解决城区居民饮水问题；投资3600万元，全力解决群众“出行难”；改扩建一批医疗卫生场所，创建“四化”乡镇卫生院、“五化”村卫生室，切实解决群众“看病难”；畅通服务群众“最后一公里”；倾情为群众送上“文化大餐”；深入整治“四风”；实现行政审批“零收费”；扎实推进“三大工程”；全面建设“平安应城”；加快建设“生态宜居应城”.
目前，应城已明确责任领导、牵头部门和完成时限，制定了工作方案和路线图，推动整改任务落地生根.自应城市党政班子十条立行立改举措实施以来，共对全市262项行政审批事项的依据、申报条件、流程、时限、收费进行了再清理，共减少办事环节82个，平均缩短办事时间20%，新建天鹅、三合2所福利院，完成四里棚、长江埠福利院的修缮，汉宜公路西线工程预计本月底可完工，烟应线公路改造项目预计10月中旬可完工.
为深入推进作风转变，应城在边学边改、边查边改、立行立改的基础上，前后接续，持续用力，不断巩固作风整治成果.成立作风整治督查专班，在全市进行全天候、拉网式的明察暗访.重点开展整治违反工作纪律、组织纪律问题，违反中央八项规定、省委六条意见和市委75条具体规定和我市六条禁令问题，整治“三难”问题，违反公车管理问题，违反财经纪律问题，公款走访、送礼、宴请等问题，涉农领域突出问题等方面的作风整治.截至目前，已查处“四风”典型92件，追责问责131人，取得了较好的震慑效果.
扬长避短完善制度
“下阶段，应城要认真开展‘回头看’，要进一步修改完善‘两方案一措施一计划一清单’，切实做好整改落实、建章立制环节工作，确保党员干部在精神状态、群众观念、工作作风、能力水平上有提高，不断推进应城经济社会健康发展.”9月22日，孝感市委常委、纪委书记孙兵率孝感市委第二督导组就“六个一”工作到应城开展专项调研，在听取应城市及四里棚街道办事处、刘杨社区开展党的群众路线教育实践活动及有关工作情况汇报座谈会上，他为应城群众路线教育实践活动指明方向.
群众路线教育实践活动只有起点，没有终点.应城在孝感市委确定的为民办100件实事的基础上，按照尽力而为、量力而行的原则和“可以做加法、不能做减法”的要求，两次召开专题会议，逐条逐项讨论研究每件实事项目的可行性、实效性.
为民办实事项目落地生根，应城建立了领导包保责任制、“周清月结”销号制、公开承诺反馈制等三项长效机制，采取“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”的方式，将每个项目分解到线、到人、到事，明确领导包保责任领导、责任单位和完成时限；采取巡回督办和挂牌督办方式，对项目进展情况实行每周一督办、半月一碰头、每月一小结、每季一考评的方式抓落实.对于督办中发现的问题，通过下发整改意见函进行书面反馈，并对整改落实情况在5个工作日内进行回访核查，整改不到位的，对单位主要负责人进行诫勉谈话，制定全市项目工作进度表，用工作进度展示牌进行“硬账硬结”；明确公开106件为民办实事项目名称、责任领导、牵头单位、项目进展情部况、完成时限等五方面内容.在本级门户网站公开全部106件为民办实事项目，在各单位公开栏公开本单位牵头实事项目，在广场用电子显示屏公开与群众联系密切的实事项目，让群众及时知晓、监督、反馈各项实事进展和办结情况.
教育实践活动制度化让应城党员干部政治热情和进取精神不断焕发，转化为推动发展、造福百姓的动力，华能热电联产、国家矿山公园等一批大项目即将建成投产，富邦科技成功上市.今年元至8月，固定资产投资比上年同期增长22%，规模以上工业增加值同比增长7.4%，财政总收入同比增长15%，地方公共财政预算收入增长14.8%，民生支出同比增长5.5%，全市经济实现了平稳增长. |
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