| （第六场图文实录）应城“优质服务办成事，创新创业干成事”新闻发布会 |
| 应城网 2015-11-27 |
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市委政法委副书记 孙国启
市委政法委副书记孙国启：近年来，全市政法机关紧紧围绕市委市政府工作中心，服务全市发展大局，深入贯彻落实政法机关服务经济发展的“十六条意见”，用“硬措施”改善“软环境”，下大力为各类市场主体做好服务，主动担当起服务改革发展的职责.今年以来，我市政法机关出台了10余项服务经济发展的重大举措，市政法机关领导班子成员联系企业36家，政法干警联系企业214家，开展法治进企业宣传活动20余场，发放宣传资料8000份，聘请执法环境监督员48人，开展涉企专项行动22次，办理涉企案件35件，整治涉企突出治安问题117起，为企业挽回经济损失800余万元，有力助推全市经济社会科学跨越式发展.
创优法治环境，服务经济发展，市政法机关责无旁贷.下一步，市委政法委将进一步深入贯彻落实省委政法委“十六条意见”，重点强化五项措施，为全市经济发展提供更强的法治保障：
一、深入宣传建设性执法司法，进一步营造服务发展的法治环境.一是开展建设性执法大讨论.利用周四集中学习日、春季整训等契机，组织全市政法机关开展“十六条意见”的大学习、大培训，引导广大政法干警转变就案办案、单纯办案思想，真正把“护幼容错不赦罪”理念入脑入心，把建设性执法司法要求变成思维定势和行动自觉.二是进一步向社会和企业广泛宣传“十六条意见”和各级政法机关制定的具体服务举措.组织市政法各家定期不定期运用宣传车、发放宣传手册、发送宣传短信等方式，开展集中宣传.三是利用《平安法治应城》电视专栏、应城广播电台、应城网、应城政法综治信息网、QQ群等，及时向企业通报政法机关服务发展的有关工作动态和情况，加强与本地企业的联系沟通.
二、狠抓涉企突出问题集中整治.重点抓好两个方面整治：一是把服务重点工程和项目建设作为市政法机关的重要任务.及时帮助解决制约工程建设、企业发展的执法司法及发展环境等难题，在全市持续组织集中开展企业周边环境专项整治，严厉打击各类违法犯罪行为，为项目建设保驾护航.二是开展对政法机关涉企用权不规范问题的整治.重点整治对涉企案件滥用人身强制、资产冻结、财产查扣等措施及不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要等问题.
三、组织开展涉企案件质量“大评查”.每年，市委政法委都要组织一次案件评查，我们将重点抽查20件涉企案件，结合企业对市政法机关涉企执法满意度、公正司法满意度评测结果，作为考核市政法各部门综治、法治绩效的重要依据.凡发现政法干警在办理涉企案件中有违反规定，甚至违法犯罪的，将严肃查处，直至移送司法机关处理.
四、进一步完善政法机关联系服务企业机制.一是继续总结推广“挂牌联系服务”的经验做法.全面推进“一企一警”、“一村(社区)一警”的警务前移工作.二是开展建设性执法“大总结”.对全市政法机关近三年来贯彻落实“十六条意见”情况进行总结，深入分析经济发展新常态对政法工作的新要求，进一步细化深化经济越是下行、法治环境越要上行的政法机关服务经济发展的具体举措.三是加大对市政法各部门领导联系服务企业情况检查督办力度，及时通报相关情况，推动工作落实.
五、组织开展“法律六进”活动.市委政法委坚持组织市法学会、法治办和政法各部门开展形式多样的法治宣讲活动，主动深入到矿区、厂区、工区送法上门；组建服务企业法律顾问团，帮助企业依法解决涉法涉诉问题，指导企业排查内部矛盾纠纷，化解不稳定因素；帮助企业建立完善内部管理制度，加强安全防范，开展“平安企业”、“法治企业”创建，为企业经营发展提供优质法律服务和保障.
最后，真诚感谢新闻媒体和社会各界朋友长期以来对我市政法工作的关心支持，欢迎大家对我们的工作进行监督.谢谢!
市人民法院院长 刘爱国
市人民法院院长刘爱国：各位媒体朋友，大家上午好!按照这次新闻发布会的安排，我代表应城市人民法院向大家通报相关工作情况.
近年来，市人民法院牢固树立大局意识、服务意识、法治意识、责任意识和环境意识，转变司法理念，不断增强为经济社会发展服务的自觉性和主动性，为应城经济发展提供了有力的司法保障和优质的司法服务.我们的主要做法是：
一是发挥职能，突出服务重点.审结强占工地、强揽工程、寻衅滋事、敲诈勒索等暴力破坏经济建设的犯罪案件5件7人，维护了企业正常生产经营秩序；审结企业在项目规划建设过程中与周边居民发生的征地、用工、环境等方面的行政、民事纠纷案件26件，保障了重大项目顺利推进；审结企业因资金链接断裂而引发的债务纠纷案件138件，保护了涉诉困难企业的再生能力和发展后劲；加大执行力度，为企业主体挽回经济损失1200余万元，保护了企业合法利益.
二是创新理念，建立保障机制.建立涉企案件诉讼绿色通道，实行电话立案、网上立案、预约立案等多样化立案方式，为企业提供立案便利；建立执行联动机制，对涉企执行案件优先立案、优先执结，根据具体情况采取妥善灵活方式执行；慎用司法保全和强制执行措施，对起诉并申请保全本地企业的案件，尽力促成与债权方和解，保障企业正常生产.
三是能动司法，延伸服务职能.坚持开展“四进四访”活动，市人民法院党组成员带头走访企业30余家，认真听取企业对法院工作的意见和建议，不断调整服务方向和重点，改进服务方法和措施；扎实开展“青年法官法律诊疗团”活动，通过座谈、举办专题讲座等形式，为企业提供法律服务69人次，帮助企业解决问题80多个，受到企业一致好评；认真梳理受理的涉企案件，分析企业引发诉讼的原因，并据此提出司法建议9条，帮助企业在生产经营中规避风险.
下阶段，市人民法院将继续发挥审判职能，认真贯彻落实“优质服务办成事，创新创业干成事”活动要求，进一步提高服务质量，创新工作方法，全力促进全市经济持续健康发展.在此，我代表市人民法院作出如下郑重承诺：
一、保护服务企业“零差别”.对所有在应城投资经营的企业，包括中小型、微型企业和创业者、个体工商户，一律实行平等司法保护和法律服务.
二、打击涉企犯罪“零容忍”.充分发挥刑事审判职能作用，坚决依法严厉打击砖沙石霸、敲诈勒索、强揽工程、强买强卖、垄断市场、破坏评估拍卖秩序等影响企业经营发展的违法犯罪，为企业经营发展创造良好的法治环境.
三、审理涉企案件“最便利”.对凡属涉及完善城市功能、提高环境质量的基础设施项目，促进产业升级的高新技术项目，有利于优化经济结构的产业项目，及对社会和谐发展有重大影响的公共事业项目等，产生纠纷诉至法院的，一律予以优先处理，依法缩短立案、保全审查期限，保障重大项目顺利进行.对生产经营确有困难的企业，实行诉讼费用减、缓、免交，对其申请执行的案件，加大力度依法执行.
四、采取强制措施“严控制”.严格依照法律规定慎用强制措施，确需对涉案企业采取查封、冻结、扣押企业账册、银行账户、企业财产、划拨企业银行账户资金等强制措施的，认真评估可能对企业发展造成的风险，讲究执法方式和策略，并帮助企业做好稳定工作.
五、规范干警行为“严要求”.严禁法院干警在企业入股或兼职，严禁对企业吃拿卡要，严禁利用司法手段搞地方保护主义和部门保护主义，严禁向企业乱摊派、拉赞助、报销费用，不以任何理由增加企业负担，最大限度满足涉诉企业的合理诉求.
六、主动服务企业“零距离”.继续开展“四进四访”活动，充分发挥市人民法院“青年法官法律诊疗团”作用，主动上门走访，征求意见，宣传法律，提供咨询，对企业法律服务需要有求必应.
真诚感谢新闻媒体和社会各界长期以来对法院工作的关心和支持，欢迎大家对我们的工作进行监督.谢谢!
市人民检察院检察长 黄先华
市人民检察院检察长黄先华：各位媒体朋，大家上午好!按照这次新闻发布会的安排，我代表应城市人民检察院向大家通报相关工作情况.
今年来，应城市人民检察院认真贯彻落实市委政法委关于认真发挥政法职能作用、服务经济社会发展的有关文件精神，努力在“优质服务办成事，创新创业干成事”活动中有所作为，在市委市政府开展的“千名干部进百企、创优服务稳增长”中制定了工作方案，成立服务企业经济发展领导小组，组建工作专班，对全市32家企业实行院领导带头包保联系，构建部门对口负责联系、干警直接联系的全员额全覆盖的服务体系.我院先后与16名企业老总进行座谈，个别走访35名企业员工，接受法律咨询服务16人次，聘请10名法治环境监督员，为一家重点服务的高科技型企业举行挂牌仪式.
下一步，我们将严格落实市委市政府“优质服务办成事、创新创业干成事”的总体要求，切实发挥检察职能，努力做好以下七个方面的工作：
一、依法打击各类刑事犯罪，营造良好社会治安环境.严厉打击各类严重刑事犯罪，特别是对侵害企业管理者及其家属人身财产安全，及严重扰乱企业生产、经营活动的绑架、敲诈勒索、诈骗、抢劫、故意伤害等犯罪，要提前介入，快捕快诉.积极参与社会治安综合治理，配合相关部门整顿企业周边坏境，依法打击哄抢和盗窃企业、单位产品、原材料及以暴力手段强装强卸、强买强卖等扰乱企业正常经营的违法犯罪行为，努力为应城经济发展营造良好的社会治安环境.
二、积极参与市场整顿，保护市场主体合法权益.加强与行政执法机关和公安机关的协调配合，依法严厉打击侵犯商标权、专利权的犯罪案件及非法经营、生产销售假冒伪劣产品等犯罪案件；依法查处串通投标、非法转标、商业贿赂等犯罪案件，确保各类投资主体公平竞争，营造良好的市场环境.依法打击职务侵占、挪用资金、合同诈骗及侵害企业、单位合法利益的其他违法犯罪案件.坚持对非公有制经济和公有制经济同等对待、同等保护、同等服务，依法保护各类非公有制经济主体的合法权益，以法治思维和法治方法激发非公有制经济的活力和创造力.
三、依法严肃查办和积极预防职务犯罪.重点查办国家机关工作人员利用经济管理、社会管理、公共服务、行政执法等职务便利向企业、单位索贿、受贿，以及滥用职权、徇私舞弊等侵害企业、单位、投资者合法权益的职务犯罪案件；积极查办国家工作人员在土地拆迁、补偿安置工作中贪污、受贿等严重影响经济发展的职务犯罪案件；依法查处行政执法机关、司法机关及其工作人员滥用职权，违法查封、扣押企业合法财产，擅自冻结企业银行账户或非法传唤、拘禁企业法定代表人等有关人员的职务犯罪案件.积极开展职务犯罪预防工作，继续开展“法律进企业、送法到乡村”法律服务和法制宣传活动，深入相关部门、单位，广泛开展普法宣传，通过上法制课、警示教育等多形式预防教育，努力从源头上减少和预防职务犯罪的发生，促进社会管理、行政审批、行政执法等部门依法依规办理相关事项，为应城经济发展创造良好的政务环境.
四、坚持宽严相济的刑事司法政策.在办理企业、单位人员涉嫌犯罪案件时，要准确把握宽严尺度，坚持以有利于促进企业生存发展、有利于保障员工生活安定为原则.对企业管理人员、技术人员、关键岗位工作人员涉嫌轻微犯罪的，本着教育、挽救的原则，当宽则宽，尽量不采取拘留、逮捕等强制措施，根据案件具体情况，可诉可不诉的不诉，尽可能保护企业、单位正常生产经营秩序.
五、加大法律监督力度.对侵害企业合法权益的违法犯罪行为，公安机关应当立案而不立案的，及时通过立案监督程序监督立案，依法打击.对不应当立案而立案，影响企业、单位正常生产经营的坚决予以纠正.加强刑事执法与行政执法的衔接，对行政执法机关查处涉及侵犯企业、单位知识产权、商业利益涉嫌犯罪案件，要监督移送公安机关依法打击.加强对企业债务纠纷、公司清算、破产等民事案件审理和执行活动的法律监督，对涉及企业、单位的民事、行政判决确有错误，损害其正当利益的，要依法提出抗诉意见.
六、严格规范执法，注重执法方法科学化、人性化.坚持严格公正文明廉洁执法，遵守《最高人民检察院职务犯罪侦查工作八项禁令》，严禁受利益驱动越权办案、插手经济纠纷，严禁在企业、单位吃、拿、卡、要.严格遵循办案规律，认真执行案件报告制度和通报制度，慎重传唤企业负责人，慎重查封、冻结、扣押企业账目、银行账户、企业财产，注意维护企业形象和产品声誉.
七、提升服务能力，增强服务实效.积极探索依托检察职能服务应城经济发展的有益作法，不断提高工作效能.加强涉检信访工作，做好因征地、拆迁、补偿引发的群体性突发性事件的信息上报及疏导化解工作.建立与企业、单位的联系网络，建立服务热线，及时提供法律咨询和服务，增强服务实效.完善和落实执法便企服务措施，对各类涉企案件以及实名举报，控告申诉要实行回告制度，及时向有关企业、经营主体、主管部门回告办理情况和结果，结案后积极对涉案企业回访互访，虚心听取企业和企业家对办案工作的意见和建议，及时改进检察服务工作.
真诚感谢新闻媒体和社会各界长期以来对法院工作的关心和支持，欢迎大家对我们的工作进行监督.谢谢!
市公安局政委 鲁哲洪
市公安局政委鲁哲洪：各位媒体朋友，大家上午好!按照这次新闻发布会的安排，我代表市公安局通报相关工作情况.
近年来，市公安局围绕“优质服务办成事、创新创业干成事”，主要做了以下三个方面工作：
一是抓打击，保护发展环境.深入贯彻政法机关服务经济发展“十六条意见”，持续开展“四打四保”行动，严打“四霸六强”，保重点工程；打制假侵权，保企业品牌；打涉企犯罪，保平安发展；打非法集资，保金融稳定.近三年来，市公安机关破获经济案件120起，为企业挽回经济损失2.8亿元.
二是抓整治，维护发展秩序.深入开展重点工程、重点项目和企业周边治安环境整治，构筑企业治安防范、生产防护、重点防控网络.围绕涉及企业发展的矛盾高发领域进行摸底排查，主动化解涉企纠纷，切实帮助解决问题.今年来，整治突出治安问题15个，妥善处置涉企群体事件29起，化解影响企业生产发展的矛盾纠纷80余次，为企业发展保驾护航.
三是抓服务，增强发展后劲.在重点企业重点项目设立警务室5个，在130家企业落实“一企一警”，实行定向服务、预约服务和上门服务；出台《服务经济发展“十个一律”规定》，落实企业“安宁日”制度，设立企业服务中心，开通企业服务热线；深化户籍管理和行政审批制度改革，从户口管理、车辆管理和证照办理等事关群众切身利益的问题入手，取消行政审批5项，精简下放18项，全面压缩审批时限，放宽城镇居民落户限制，为企业用工、招揽人才、投资兴业提供便利.
经济发展是第一要务，服务发展是第一警务.下一步，我们将认真按照市委市政府“优质服务办成事、创新创业干成事”的要求，进一步发挥公安职能作用，创新服务举措，全力助推经济发展.我们郑重承诺如下：
一、从严打击涉企犯罪.始终坚持严打方针，保持对破坏、扰乱企业周边环境违法犯罪的高压态势，依法严打砖沙石霸、敲诈勒索、强揽工程、强行交易、垄断市场、盗窃、抢劫、聚众哄抢企业生产资料等涉企违法犯罪活动，对阻扰、破坏重点项目建设、扰乱市场秩序、侵害企业利益的案件第一时间立案侦查，第一时间破案追赃，倾力打造“亲商、护商、安商”的投资环境，最大限度地保护企业发展.
二、快速处置涉企纠纷.健全完善涉企应急预案，对涉企矛盾，提前介入，快速处理，依法保护企业合法权益；对企业内部发生的涉稳事项，主动配合，积极化解，确保企业生产经营秩序不受影响；对重点企业及项目周边，进一步加大巡逻防控、疏堵保畅和消防监督力度，营造平安稳定的企业发展环境.
三、优化办事服务流程.依法公开办事程序和收费标准，凡涉及公安行政审批与许可的事项，一律实行阳光操作.对材料齐全的，即时办结；对材料不齐全的，发放办事指南，争取二次办结.进一步简化办事程序，开辟交通、户政、出入境、消防办证绿色通道，推行预约办理、延时办公、错时办公、现场办公、网上办理等便企利企服务机制，对企业紧急事项，急事急办、特事特办.
四、建立警企联系制度.深入开展“百名民警进百企”活动，对规模以上企业、重点项目，实行领导挂点、民警驻勤、跟踪服务，积极主动协助企业处置影响正常生产、办公秩序的不安定问题，化解矛盾，排忧解难.进一步加强企业治安防范机制建设，指导企业建立治内保组织，加强内部人防、物防、技防措施，加强企业周边巡逻防控，全力支持企业发展.
五、严格执纪监督问责.坚持文明规范执法，对企业和法人慎用强制措施、慎用冻结资金措施、慎用扣押财产措施，不干预、不扰乱企业正常生产经营.对乱罚款、乱收费、乱摊派和插手企业经济纠纷等不作为、乱作为的民警，一律依纪依规从严处理.
真诚欢迎大家对我们的工作进行监督.谢谢大家!
市司法局局长 程新旗
市司法局局长程新旗：各位媒体朋友，大家上午好!按照本次新闻发布会的安排，我通报市司法局相关工作情况.
近年来，市司法局围绕“优质服务办成事、创新创业干成事”，深入贯彻政法机关服务经济发展“十六条意见”，认真履职，为优化法治环境、服务全市经济发展重点做了以下四个方面的工作：
一是法律服务“活商”.我局大力开展“法律服务直通车”和“企业法律体检”活动，为企业结构调整、技术创新、招商引资、签订合同、重大决策等事项提供法律咨询和建议.组建“法律专家顾问团”，为全市重点工程项目前期及建设管理提供法律服务，规避法律风险.近年来，避免和挽回经济损失累计约1.2亿元.今年来，我们与市工商联共建“律师服务团”，覆盖全市非公有制企业100余家；推行涉企公证一次性告知、预约上门服务等措施，在重点落户项目征地拆迁、保全证据、不动产贷款抵押、招投标等业务领域给予倾斜，今年来累计办理涉企公证256件，涉及金额约8300万元，依法减免办证费用20万元.
二是人民调解“帮商”.我们主动抓好涉企矛盾纠纷调解，指导协助企业建立健全人民调解委员会，成立华能热电建设、新都化工募投项目建设、国家矿山公园建设、城南新区建设等4个专项工作矛盾纠纷人民调解委员会和矛盾纠纷调解应急专班；对重点企业重大项目建设定期开展矛盾集中排查调处.近年来，共为企业依法调解劳资纠纷、征地拆迁补偿、商品房购销、工伤事故等方面问题537起，调解成功率达到99.6%.
三是法律援助“助商”.我们制定出台困难企业、困难企业职工法律援助办法，积极为困难职工提供法律援助服务.按照“协调优先、稳定第一”原则办理涉企法律援助事项，做到既切实维护弱势群体合法权益，又有效保证企业的正常运转.今年来，共为企业困难职工提供法律咨询600人次，办理法律援助案件74件.
四是法治宣传“引商”.我们加大法治宣传教育力度，用蝉联两届“全国法治县(市区)创建工作先进单位”的建设成果宣传应城优越的法治环境，不断增强客商投资的吸引力.以“诚信守法企业”创建活动为抓手，突出企业管理和经营人员“法律实务”教育，组织开展法律讲座7场次，“依法治企、诚实守信、合规经营”的共识广泛形成.加大“法律进企业”力度，增强职工保护自身权益和维护企业利益并重的观念.
下一步，我们将按照市委市政府“优质服务办成事，创新创业干成事”的决策部署，进一步增强服务意识，创新服务方式，优化法治环境，最大限度地服务企业发展，尽心竭力服务市场主体.我谨代表市司法局郑重承诺如下：
一、组建护企法律服务团.加大对市场主体的法律服务力度，为全市重点工程项目建设当好法律参谋，增强企业抵御市场风险能力.
二、完善企业法律顾问制度.结合普遍建立法律顾问制度工作，组织律师、公证员、基层法律服务工作者为各类企业提供法律直通车服务，做到一个企业一名法律顾问，及时提出法律意见和建议.
三、提供优质高效的公证服务.对企业申请公证事项，及时受理，及时审批，及时出证，提高办证效率.认真办理招标拍卖、产权转让、抵押贷款、赋予强制执行效力的债权文书等公证业务.继续做好“一站式、一条龙”服务，灵活运用绿色通道、事先预约、提前备案、简化手续、减免费用等方法，为企业提供生产经营活动所需的优质公证法律服务.
四、推进“诚信守法企业”创建.指导企业依法制定并完善企业规章制度，建立企业重大决策法律论证制度和法律顾问制度，形成完善有效的法治创建体系；加大涉企法治宣教力度，不断增强企业经营管理者和职工的法治观念和法律素质，提高依法经营管理和依法办事能力.
五、加强涉企矛盾纠纷的化解.积极指导协助企业建立健全人民调解委员会，提高企业职工自治组织自我管理能力.定期指导开展企业周边矛盾纠纷排查调处活动，解决企业内部及与周边群众的民事纠纷，维护企业正常生产经营秩序.
六、强化法律援助工作职能.切实降低法律援助门槛，积极为企业困难职工提供法律援助，促进企业劳动关系的和谐稳定.
真诚欢迎大家对我们的工作进行监督.谢谢大家!
市政府法制办主任 刘 洋
市政府法制办主任刘洋：各位媒体朋友，大家上午好!根据本次新闻发布会的安排，我谨代表市政府法制办，向大家简要介绍近几年我办在推进依法行政、建设法治政府方面的主要工作及下步工作安排.
一是注重顶层设计，推进法治政府建设.制定完善《应城市人民政府工作规则》等一系列制度，明确政府重大行政决策程序，严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的五大程序.编制出台《应城市法治政府建设规划(2016—2020年)》，明确未来5年法治政府建设重点工作，将法治政府建设任务逐项分解，深入推进.
二是大力简政放权，开展行政权力清理.积极开展我市行政权力主体资格和权力种类清理工作.印发《应城市进一步清理规范市级行政权力和政务服务事项 推进行政权力公开透明运行实施方案的通知》，对推行权力清单制度的范围内容、工作任务、工作要求、时间安排等作出安排部署.目前，已调整并公布本级行政审批事项208项，清理和动态调整市级行政权力清单2900多项，为下一步全面厘清并科学配置本级行政权力，逐步建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，实现行政权力公开规范运行创造了条件.
三是创新领导干部学法制度.市政府领导带头尊法、学法、守法，今年在市政府系统建立集体学法制度，按照“谁执法，谁普法”的原则，由市直相关部门主要负责人轮流讲解部门法律法规知识，每月集中举办一次，目前已举办6期，并进入常态化.
四是认真履行行政复议职责，畅通行政复议申请渠道.坚持有错必纠原则，加大调解、和解力度，有效实现定纷止争.2013年设立应城市行政复议委员会，将行政复议案件实现“集中受理、集中审查、集中决定”，共受理行政复议申请32件，经审查后决定不受理5件，决定维持22件，撤销原决定2件，调解2件，申请人撤回申请1件.经过市政府法制办复议后的案件没有出现一起申请人到法院提起行政诉讼的情况.
五是深化行政执法体制改革，加强执法监督.我们在孝感七个县市区中率先在城管领域开展相对集中行政处罚权工作，推进城管领域综合执法，切实解决多层执法、多头执法、重复执法和执法扰民等问题.开展系列专项监督检查、定期举行行政执法案卷评查、严格实行执法人员资格管理和持证上岗，有力推动了严格规范公正文明执法.
六是积极推进行政执法与刑事司法衔接工作.2013年在市直15个行政执法部门进行“两法衔接”试点，建立工作平台，明确工作职能，完善案件移送标准和程序，实现了行政执法和刑事司法无缝衔接.2015年正在全市行政执法部门全面推开.
七是政府法律事务打开新局面.市政府设立法律顾问室，常年聘用法律顾问，并在全市普遍建立法律顾问制度，为防范政府决策的法律风险、稳定风险发挥了积极作用.积极履行法律助手职责，4年来代理市政府参加行政应诉案件6件全部胜诉，有效维护市政府合法权益.
八是全面履行规范性文件、重大合同合法性、廉洁性、社会风险性审查职能.4年来，共审查市政府规范性文件150余件，审查率100%；参与市政府重大行政决策提供法律意见200余次，审查论证各类重大协议、合同30余份.经过审查过的文件和合同没有出现一起错误和存在风险的情况.
为进一步强化落实“优质服务办成事，创新创业干成事”各项要求，在此，我代表市政府法制办作如下郑重承诺：
一、发挥法治政府建设的领航作用.加强依法行政的统筹规划、综合协调和督促指导，完成“十三五”期间法治政府建设的主要任务.科学设定法治政府建设考核项目和考核标准，抓好考核结果运用.
二、提升服务政府重大决策的科学化水平.完善相关制度，打造政府法律服务平台，推动贯彻落实重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制，从源头上确保重大行政决策的合法性.
三、打造严格规范公正文明的执法环境.加大关系群众和企业切身利益的重点领域的执法监督力度，加强对行政执法部门和执法人员管理，深化行政执法与刑事司法衔接机制，为“大众创业、万众创新”提供最优法治环境.
四、公正高效化解行政争议.加大对侵害市场主体合法权益的复议案件的办理力度，不断提高案件办理质量，提升社会公信度.加强行政复议宣传，拓展行政复议受理渠道，为市场主体提供公正高效的救济途径.
真诚欢迎大家对我们的工作进行监督.谢谢大家!
市总工会常务副主席 何玉华
市总工会常务副主席何玉华：各位媒体朋友，大家上午好!根据本次新闻发布会的安排，我谨代表市总工会，向大家介绍今年工会相关工作情况.
一是加强基层工会组织建设.加强乡镇(街道)、村(社区)、企业“小三级”工会组织网络建设，促进工会基层组织建设上台阶.重点抓了市开发区、乡镇街道工会及所辖企业工会组织建设达标升级工作.目前共建立基层工会组织2067家（其中企业工会1278家），累计会员125052人.针对基层工会干部人员不足的现状，把26名工会协理员充实到乡镇街道、社区和企业工会.
二是深化企业民主管理.实施集体协商工作提质增效五年规划，推进企业、区域、行业工资集体协商，全市签订工资专项集体合同232份，覆盖企业1160家，其中，签订区域性工资专项集体合同15份，覆盖企业531家，签订行业性工资集体合同7份，覆盖企业419家.建立专职集体协商指导员和工会法律顾问队伍，深化民主管理示范单位创建活动，职代会和厂务公开制度在国有企业实现全覆盖，非公企业建制率达90%以上.
三是大力开展职工建功立业活动.围绕全面深化改革的新要求，在全市各行各业深入开展“提技能、强素质、比技术”劳动竞赛，举行第七届劳动模范表彰大会，大力宣传劳动模范先进事迹，形成崇尚劳模、学习劳模、争当劳模、关爱劳模的良好氛围.成立职工(劳模)创新工作室4个.做好各级劳模入户、登记、调查工作.组织开展学习“信义夫妻”何运香、邓双生活动，在全社会弘扬诚信友善的道德正能量.
四是加大困难职工帮扶力度.春送岗位，与市人社部门联合召开春季企业用工招聘会，扩大下岗职工就业机会；夏送清凉，今年来慰问了5家企业一线职工；金秋助学，资助18名困难职工子女，发放助学金43000元；冬送温暖，春节期间筹措资金60多万元，对199名困难职工、44名特困劳模、26名离退休劳模进行了帮扶慰问.开展新一轮武汉城市圈职工重大疾病医疗互助活动，3485名职工办理医疗互助，2名职工分别申请大病互助金和身故抚恤金.开展“关爱女职工健康‘两癌筛查’活动”，在青啤(应城)公司为100多名女职工免费妇检.结合“农民工维权月”活动，在全市广泛开展关爱农民工“十送”集中行动，做好农民工工资清欠和异地维权工作.
下一步，我们将认真落实市委市政府“优质服务办成事、创新创业干成事”的要求，创新服务方式，优化经济发展环境，更好地服务企业，服务职工.我谨代表市总工会郑重承诺如下：
一、开展调查研究.深入企业了解掌握企业生产经营状况、劳动关系变化及职工思想动态、精神文化需求、生产生活和权益实现等方面情况，认真分析研究职工群众和企业反映的突出问题.
二、宣传政策法规.广泛宣传党的路线方针政策、党和政府保障改善民生的政策措施，宣传《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》等一系列保障职工权益的法律法规，积极回应职工关切的热点问题，做好释疑解惑工作.
三、促进企业发展.指导企业开展群众性经济技术创新和劳动竞赛，推动企业加强职工职业技能培训，提高职工素质，为企业发展提供智力支持和人才保证.
四、推动解决困难.推动和协调有关部门和企业行政解决职工特别是困难职工、下岗失业人员、农民工、劳务派遣工在就业、工资、社保、安全生产、住房和子女就学等方面实际问题.开展劳动关系矛盾排查、劳动争议调解、法律援助等工作，做好对职工的人文关怀和心理疏导，把问题和隐患化解在基层、消除在萌芽状态.
五、推进重点工作.重点推动解决非公企业建会和工会作用发挥问题.指导开展企业及区域性、行业性工资集体协商，推动企业落实好劳动合同、集体合同、职代会和厂务公开民主管理等制度.加强职工服务中心建设，推动有条件的企业建立职工服务中心站点.
真诚感谢新闻媒体和社会各界朋友长期以来对我市工会工作的关心支持，欢迎大家继续大力支持有效和监督我们的工作.谢谢! |
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