| 让农民群众尽享改革红利——应城市“村村通客车”工作侧记 |
| 孝感日报 2016-1-12 |
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——应城市“村村通客车”工作侧记
特约记者 刘振宇 通讯员 邓勇
元旦期间，家住应城市郎君镇肖杨村的肖菊华，第一次在村口坐上了乡村客车，她说：“以前出门坐农用三轮车或摩托车到镇上再转车，路不好，颠得难受.现在直接上客车，路也平坦多了，既舒适又安全.”
村村通客车，扩大了农村居民的活动半径，改变了农村居民的生活节奏，也让城市和乡村的距离拉得更近.
2015年，应城市以开展第五轮“三万”活动为契机，把“村村通客车”作为“民生工程”、“一把手工程”积极落到实处，成立了由市长任组长的工作领导小组.
应城市交通运输、发改、财政、建设等部门协调统筹谋划农村客运营运线路，着力打造精品示范线路，强力推进“村村通客车”工作.截至2015年9月，应城市行政村通客车率达到预期目标.
此项工作开展伊始，应城市制定出台村村通客车《工作实施方案》、《以奖代补方案》等政策文件，依据规划安排，多次召开专题会、推进会、现场会，对工作重点、难点和时间节点进行科学安排，精准实施.
客车要通行，资金须保障.应城市采取“上级财政拨一点、市财政拿一点、一事一议补一点、部门资金帮一点、群众投工投劳筹一点、社会人士捐一点”等“六个一”的方式，多方面、多渠道筹集村村通客车发展资金8523万余元.
应城市财政按照乡镇建设为主、先建后补的原则，通过以奖代补的方式，每年拿出100万元，用于农村客运设施的建设、维护以及对村村通客车工作考核奖励.
据统计，自村村通客车工作开展以来，应城市新修公路63.5公里，改建扩建公路24.5公里，路肩培土64公里，修建错车台332个，修建候车亭124个，修建招呼站180个，设置警示桩3089个，安装防护栏8公里，安装警示标志293套，改造危桥7座.全市修建示范线路24条，其中市级3条、镇级21条，已全部完工.
此外，应城市还统一购买客车20辆，统一农村客车标识71辆，新开农村客运线路16条，新开城市郊区公汽线路3条,并统一培训客运人员1000余人次.
人、车、路基础保障到位，营运规范是关键.应城市依据农村群众出行实际，按三种运营模式精准对接.推行农村客运公交化模式，开通8路、9路、10路等3条城郊公汽，新增公交通车里程25公里;对客流稳定和客流量大的村，实行班线客运车辆经营，共延伸农村客运线路8条和新增客运线路2条，覆盖行政村45个;发展农村区域循环客车，开通乡镇到村的区域循环客运车辆，对偏远村和客流量小的村采取电话预约的经营方式.
“道路更加宽敞了，乘坐更舒适了，运营人员业务素质提高了，最明显的是营运管理更规范了，以前客车属于个体经营性质的联合经营体，而现在是统一公司化运作的营运体制，管理水平跃升一大步.”应城市道路运输管理所所长张运宗介绍说.
目前，应城市正在研究建立“村村通客车”联席会议制度，定期研究解决推进农村客运工作中的一些矛盾和问题，积极稳妥推进村村通客车常态化、长久化.同时还成立了由市新农办、三万办、交通运输、交警工作人员组成的工作专班进行检查督办，确保完成村村通客车工作任务. |
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