| 刘杨社区:沐浴在阳光下晒幸福 |
| 应城网 2016-6-19 |
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沐浴在阳光下晒幸福
——刘杨社区创建“全国民主法治示范社区”纪实
通讯员:鲁蔚郭 刘 兵
前言:刘杨社区位于应城市四里棚街道,地处城郊结合部,常住人口7134人,集体年经济纯收入270万元.2010年,刘杨由村改制为社区,坚持一手抓发展,一手抓民主法治建设,迅速走上经济社会发展的快车道.
近日,刘杨社区荣获“全国民主法治示范社区”,但这对于刘杨人说早已不是新鲜事.
这几年,刘杨社区先后获得孝感市十佳平安社区、孝感市首届最美乡村、湖北省社会管理综合治理先进集体和全国文明法治示范社区等荣誉.现任党总支书记王七海被湖北省人事厅、湖北省司法厅授为“湖北省优秀人民调解员”.
“当时村改社区,名分虽说是有了,内涵还远远不够,”一位居民坦率地评论,“而现在,美丽、平安、文明、民主、法治……这些词语完美演绎着刘杨人的‘幸福爆棚’.”
6年的时间,为何发生翻天覆地的变化?
和谐搬迁 解决天下“第一难”
2011年10月,刘杨启动村庄搬迁和新社区建设工作,涉及795户居民及16家企事业单位,人口2900人,资金3.2亿元.
面对这样的大工程和错综繁杂的现状,无疑对刘杨是一个巨大的挑战.
“没有经验,没有底气,那我们就从法律里去寻找,”刘杨社区原党总支书记田仕俊说.
在四里棚街道党工委、办事处的指导下,刘杨社区依照相关法律法规,制定《刘杨社区房屋征收补偿安置方案》和《刘杨还建区建设规划纲要》,严格实施赔偿还建程序.还采取居民房屋产权纠纷以法院法定权属开展还建,土地征用遵从《土地法》严格落实,以法治宣传教育推动矛盾纠纷调解等方式,依法推进和谐搬迁.
最终,历时29个月,圆满完成搬迁,还建房屋41栋1296套,期间没有出现一起上访事件.刘杨新社区的建设得到孝感市委肯定,被誉为三类社区建设中的“刘杨模式”.
民主自治 打通服务“最后一公里”
建社区,不是简单地赶群众上楼,而是要提升群众的民主自治意识,促使村民向居民成功转型.刘杨社区为此做出了不少尝试.
民主决策.成立社区居民代表大会、议事监督委员会,形成了社区工作由社区议事机构讨论,经居民代表大会决定的民主议事机制.
民主管理.依据《宪法》和相关法律法规,结合自身实际,制定《刘杨社区自治章程》和《刘杨社区居民公约》,把社区的管理事项以村规民约的形式规范起来.
民主监督.居委会定期向居民代表大会和社区议事监督委员会报告工作,接受评议.实行“三书一单”理财制度,保证财务透明.推行党务社务公开,定期公示社区“三资”管理、重大工程建设和重要工作事项等.
通过民主自治,刘杨社区开创的“6个不出门”服务体系切实打通了服务群众“最后一公里”,成为城市新社区的亮点.
普法用法 维护一方稳定平安
“离开法治,什么事也做不好”,该社区党总支书记王七海说,“民主法治是一种不可或缺的软实力,对于社区发展而言,更是其灵魂.”
学法则明智,用法则兴业.刘杨社区逐步铺设了一张法律全覆盖的大网.
成立社区依法治理工作领导小组,社区班子成员和法治工作领导小组成员人人联片、个个包组,注重发挥联户联防责任人的作用,保证做到相互联动,紧密配合,协同治理.
整合上级街道派出所、司法所、综治办力量,投资30万元建设社区网格管理服务中心,围绕居民关心的热点、难点问题,经常开展上门服务工作,维护了社区的平安稳定和健康发展.2015年,社区共收集和调处矛盾140件,实现了“零超时”结案.
“我家的烟被骗子用假烟偷梁换柱了两条,对小本生意是个大损失但只能自认倒霉,” 刘杨街上一商户激动地告诉笔者,“没想到网格员了解情况后迅速联系派出所,仅花了一天时间就破案了.”
聘请法律顾问团,设立社区法律服务机构,成立社区法律服务志愿者队伍.邀请各界法律从业人员和学校法制副校长为居民讲法制课,进行法律咨询,提供法律援助.法制讲师团、治安义务巡逻队、网格员、人民调解员、帮教信息员等纷纷活跃在社区,为确保一方平安,维护稳定起到重要作用.
路漫漫其修远兮!刘杨社区民主法治之路将越走越宽广,在阳光照射下熠熠生辉. |
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