| 田店镇：边界小镇何以崛起 |
| 应城网 2007-7-13 |
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应城市田店镇经济边界、心理边界淡化与消失的启示
应城市田店镇是孝感市与荆门市接壤的一个边界小镇。在常人的眼中，边界小镇成为区位优势不明显、经济发展滞后的代名词。 然而，近两年这个不起眼的小镇积极融入武汉城市圈，通过招商引进、大力发展特色农业等项目建设，经济发展迅猛，边界小镇跃为经济强镇。如今，该镇景色处处新，形势日日好，令人刮目相看。
现在，这里有全省最大的优质水稻良种繁育基地。这里有湖北海星水泥包装有限公司、应城吉兴木业等4个企业相继落户并投产，浙江皮革、富水河大桥、石英矿开发等10个项目在这里即将开工。海星水泥袋、吉兴装饰木板、金水梨、三元猪、诗露茶叶、波尔山羊等知名的拳头产品源源不断地销往全国各地。
去年，该镇荣获了孝感市平安乡镇、应城市招商引进先进单位、组织工作先进单位等称号，财政收入实现418万元，增长15.9%，预算外收入首超百万元。
做足块状经济 孕育财政增长点
“近两年，田店镇实施‘工业强镇，产业兴镇，特色活镇’的发展战略，按照‘规划引导、政策扶持、市场牵引、利益驱动’的原则，大力招商引资，实施项目推进，做足块状经济的文章，孕育财政增长点。”田店镇党委书记张欣这样告诉记者。
到处都在招商引资，田店镇如何招得进、留得住、发展好？
田店镇党委、政府领导班子成员认为：只有招商小镇才能走出困境强镇富民才能实现，为此他们带头招商，挂钩服务企业，并实行“三包”责任制，即包项目开工的前期准备工作、包建设过程中的矛盾协调、包项目竣工后的跟踪服务。两年来，田店镇投入20多万元，在八斗山新建道路1000米，完善下水道、路灯、自来水管道、绿化等配套设施筑巢引凤。去年以来，他们共引进项目4个，引资额达到4000万元。
为了增强优势 ，该镇采取“腾笼换鸟”的办法，不占用一亩良田，利用田店酱品厂、八斗山水电站、原田店管理区等闲置厂区和土地，解决海星水泥包装、吉兴木业等4个项目的用地。
湖北海星水泥包装有限公司今年三月正式投产。6月18日，第二期4000平方米厂房扩建工程开工。该公司总经理李海年说：“田店的投资环境好，我们决定再拿出500万扩大再生产，生产能力从日产6万条包装袋增加到18万条。”
华兴机床有限公司看好田店的地利资源，决定投资1500万元，在鸭港水库建生态立体养殖园，该项目集水产养殖、2万头良种猪养殖、榨油厂、饲料厂、生态旅游于一体。目前，该项目正在顺利实施中。
一方面招商引资大见成效，一方面大力推进原有镇办企业的盘活改造。该镇对诗露茶场等5家企业逐一摸底，明确盘活目标，落实帮扶人员，建立激励机制，让能人管理。应城鼎峰米业、柘陈砖瓦厂等企业成功地盘活，吸引能人注入资金近500万元。田店镇的“一招一盘”模式使企业初具规模，成为新的经济增长点。目前，该镇以编织、建材、农特深加工为特色的块状经济呈现了良好的发展势头。
引导全民创业 培植民营增长点
民营经济在经济发展中举足轻重，但田店的民营经济发展相对滞后。为补上民营经济这一课，田店镇党委、政府把引导全民创业、发展民营经济摆在了突出的位置，作为“绝招”，以贡献论地位，以成败论英雄，做到了有为有位。
他们出台优惠政策，鼓励支持农民自主创业：加大农民创办企业的扶持力度，按照镇工业招商引资优惠政策给予扶持，加大农民发展畜牧业扶持力度，实行专项服务、专项奖励，加大引导农民自主创业扶持力度。加大农民发展服务业扶持力度。
田店镇规定：凡新开业的个体工商户当年的相关费用实行优惠。同时，积极培植大户带动农民自主创业，以现有的种养大户、运销大户、农民经纪人和外出务工人员为重点对象，鼓励和扶持他们“二次创业”。鼓励村干部、农村党员带头自主创业，加快农民自主创业步伐。目前，以店坡精米加工、元松养殖小区等民营实体为典型，进一步放活政策，激发了全镇在外人员回乡投资创业，一批在外人员纷纷表示要回乡投资兴业。
如今，全镇初步形成万亩优质稻米、畜禽基地、林果茶基地、双孢菇基地等四大特色板块，并向精深加工链延伸。其中种植业项目23个，养殖业项目18个，农副产品加工业项目63个，服务业项目83，个建筑业项目37个。有92名村干部、813名党员参与创业投资。全镇农民自主创业新增私营企业50户，新增个体工商户275户。
该镇长李村党支部书记何运平，勇立全民创业的潮头，新上了600亩意杨速生林项目。田店村农民田应元，种双孢蘑菇很有门道，他发动周边15户农民建200亩双孢菇基地，今年，每户获利2万元。
完善基础设施 发掘区位新优势
区位优势带动经济优势， 如何发掘边界小镇优势？
该镇把兴修水利作为建设新农村的切入点。出台了“谁投资、谁经营、谁管理、谁受益”政策，鼓励农户以多种形式建设和经营小水库、小塘堰、小泵站、小涵闸、小渠道等“五小”水利工程。镇政府以奖代补，用足用活“一事一议”。对于农户自己出资或合资修建的水利工程，镇政府规定可依法享有继承、转让、抵押、参股经营等权利，并对他们在兴建时各项手续的办理实行“从优、从快、从简”的优惠政策。
在农田水利基本建设过程中，该镇按照“民主谋水利，民营兴水利，民众干水利”的思路，积极探索农田水利建设多元化投入机制。通过拍卖租赁水利设施承包经营权，使“死资产”变成了“活现金”，盘活了水利资源。实行“政府引导、社会融资、个人捐资、以劳折资”的运作方式，不断拓宽融资渠道，动员群众投资投劳。全镇所有新建塘堰要求按照“一口塘、一池鱼、一片荷、一棚鸭”的“四个一”标准进行建设，实行立体开发。培养了一批养殖专业户，实现了种养蓄多赢局面。陈岗村无职党员陈六元投资２万余元对自己承包的１０亩陈杨堰塘进行改造的工程完工，建成了集种植湘莲、养殖鱼鸭、供水抗旱、排涝除险于一体的水利设施，
该镇抢抓应城融入武汉城市圈的机遇，大力完善基础设施。他们积极拓展商贸业。现在总投资在500万元的华夏超市项目下月即将开工，将实现商贸流通的城乡一体化。围绕“美化环境、提升品位、增强功能、促进发展”的工作思路，他们积极稳妥地推进集镇基础设施建设和生态环境建设，进一步修编了集镇规划。硬化了2公里的新大街和中学路，建成餐饮、服装、农贸等三个独具特色的商业街。同时，该镇投入35万元建设农村公共基础设施，建沼气池400口，有10个村通有线电视，70％的村通水泥路。
优质常规水稻良种繁育基地位于应城市田店镇，经过高标准建设，项目区内渠道、泵站、机耕路、种子库、种子加工车间、晒场等各项设施一应俱全。基础设施的完善，良种良法的配套，使2万亩良种繁育田成为当地农民高产稳产的"聚宝盆"。
田店镇肖黄村农民肖四平说，基地的建设大大改善了他们的生产条件。过去用的渠道原先都是土渠，抽水的漏洞比较大，抽水的时间比较长，自从良繁基地建成了之后，硬化了渠道，在抽水方面可以节约到30块钱左右，把我们的田亩的面积扩增，增大了之后各方面，包括机械作业啊都好，比原先那些坨坨田好作业了。
田店镇陈王村农民陈望生说“现在改种了优质稻种，收入比以前提高了不少。通过这次搞良种繁育基地后，我们种子公司给我们统一供种，统一提供技术指导，我们再也不用愁种，现在我们按科学办事，田里增收了，每亩田比原来产量提高了百把来斤，再一个价格上比原来每百斤稻谷要高出10%到20%，一亩田收个千把斤的话又可以搞个100多块钱，确实比原来划算。”
田店镇党委书记张欣说：2005年到2006年，良繁基地累计繁殖常规早稻良种40万公斤，2007年，已落实早稻繁殖面积6050亩，可提供早稻良种200万公斤。项目建成后，2万亩良种基地年产优质良种1000万公斤，能保证100万亩大田生产用种，这些良种的推广将增加经济效益4500万元。
在田店镇，过去稻谷的品种多乱杂，品质也不好，价格也上不去，现在通过种子繁育基地的建设，统一了品种，价格也上上来了，农民一亩田可以增收80到100元。而且现在实行统一的连片种植，形成一镇一品，形成规模，形成特色，使品种在市场上有很强的竞争力，也改善了品种的结构。
基础设施的逐步完善，不仅优化了田店的经济发展环境，同时为财政孕育了新的增长点。这使投资人看到了发展的巨大潜力。今年，田店镇党委、政府围绕又好又快的发展主题，立足工业强镇、致力富民优先，强势推进新型工业化，加快发展现代服务业，全面推进新农村建设，确保实现全镇工农业生产总值5.7亿元，实现财政收入560万元。在孝感市的西大门，一个富裕、文明、和谐的新田店正在迅速崛起。
（郑毅 陶茂） |
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