| 城中办事处以科学发展观指引招商引资纪实 |
| 应城网 2007-8-22 |
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招商效应这样形成
通讯员／郑毅 范远杰
8月17日,应城市城中办事处提供的一组数据吸引了记者:截至7月底,全处规模以上企业实现总产值57016万元，销售收入56331万元，利润2410万元，实现税金2285万元，分别比去年同期增长20%、21.6%、18%；实现财政收入2373万元，同比增长6.8%
城中办事处缘何保持如此强劲的发展势头？应城市政协副主席、城中街道党工委书记、办事处主任胡瑛颇有感触地说，这得益于我们坚持以科学发展观指引招商引资工作。
由招到选,凸选又好又快
今年，城中办事处招商引资出现了“三多”现象：引进的项目数量多、上档次的大项目多、落地的项目多。“三多”现象的出现，得益于城中办事处招商引资观念的嬗变，由招商到选商，凸选城中经济又好又快发展。
像众多渴望通过招商引资实现富民强处的乡镇一样，城中办事处在一段时期有项目就招、见客商就请，没有过多的考虑项目投资规模和发展后劲。在给处域经济发展注入了活力的同时，也走进了“洽谈客商多、项目签约多，但项目落地少”的误区。
在经历了得与失的阵痛后，近年来，城中办事处追求招商引资质量，严把项目入驻关口，在招商过程中注重引进有利提升产业层次的项目，引进科技含量高、环保节能好、经济带动作用强的项目，引进投资额大、规模大的项目。同时，他们依法整治中心城区及周边“五小”企业，对园区污染严重的长湖膏粉厂实施了整体搬迁。
观念一变天地宽。城中办事处变招商到选商后，使得一大批关联度大、带动性强、科技含量高、规模大的项目落户城中。华兴机床二期无芯磨项目，是应城市华兴机床有限公司与台湾利伟机床有限公司，联合投资1500万元兴办的一个产业延伸型项目，产品畅销全国各地，还出品到东南亚等国家和地区。目前，该项目已建成投产，预计年生产无芯磨床300台,年销售收入3500万元,可创税收150万元,创利润300万元,可提供就业岗位150个。
恒天药业包装有限公司是城中盘活一集体闲置资产引进的，该项目总投资8000多万元，固定资产投资7500万元，拥有3个分厂，员工800人，年产20多亿只医用瓶塞、销售额过2亿元。他们依靠最新技术抢占制高点，获得了丰富的回报，公司总经理夏汉桥说：“恒天是全省最大的医药包装企业，占国内医药包装市场30%份额。企业已成为全省高新技术企业范例。”
创新方式,搭建招商平台
乡镇经济就是招商经济，城中办事处牢固树立“大招商促进大发展”的观念，不断创新招商方式，搭建招商平台，取得了明显成效。
明确区域招商。城中办事处一开始就明确招商引资的重点目标区域，把眼光瞄准珠三角、长三角招商领域，采取小分队、多批次、反复出击办法，不断扩大招商成果。今年以来，该处以融入武汉城市圈为契机，组织小分队分赴重点区域建立招商基地，开展针对性招商，改变了以往到处撒网十网打鱼九网空的怪现象。今年3月，城中办事处成功引进武汉中交二航局物流发展有限公司投资兴建的工程塑料项目；应城市恒天药业包装有限公司与武汉大学卓仁禧教授签定了科技合作协议，解决该公司超纯注射用卤化丁基塞技术问题，目前，该项目已取得突破性进展，增强了发展后劲。
开展园区招商。举全处之力，加快建设市民营经济园步伐，是他们又一新的举措。今年上半年，城中办事处坚持高标准和适度超前、着眼长远的原则，明确科学发展和可持续发展，在国土、规划部门的支持下，对园区城市建设规划和用地规划进行了重新修编，申报批次用地计划920亩，其中第一批次用地409.5亩已报省厅会审，为项目落户园区创造了条件，形成了产业聚集效应，园区今年新引进落户项目4个，都是与之相关的项目。
实施回归招商。城中办事处鼓励应城“四有”人员回乡投资创业，也得到一甜头。九州通医药物流项目是该处引进的一个大的回归工程项目，通过全处做过细的工作，由应城籍老板刘宝林先生投资兴建，该项目总投资5000万元，全部竣工投产后可实现生产、销售收入总额2亿元，利税2000万元。
落实服务招商。该处把服务就是生产力作为重要抓手，组建了服务项目专班，对已签约的项目，实行专班负责，一条龙服务，确保签约项目尽快开工建设，在建项目尽快投产见效。元至7月全处共引进项目21个，其中过5000万元的项目4个，过2000万元的项目5个，过1000万元的项目6个。湖北瑞丰白玉面条、水泥静压管桩、工程塑料等大型项目纷纷落户城中。工程塑料项目由中交二航局投资3500万元兴建，主要生产塑料波纹管。投产后预计年销售收入可达1亿元，创利税1000万元。该项目目前已完成征地补偿、房屋拆迁等前期工作，正在建设围墙。
“软”“硬”兼施，优化投资环境
今年来，城中办事处坚持把优化投资环境作为做好招商引资工作的第一抓手，加快了招商引资的“软”“硬”环境建设步伐，让投资者“进得来，留得住、发展好“，形成经济扎堆发展效应，积极营造了“惠商暖商”投资环境。
加强招商引资软环境建设。办事处先后制定和出台了一系列鼓励外来投资的优惠政策。他们规定：对来民营经济园投资的企业，其项目的立项、审批，办事处实行一个专班负责、一条龙服务、一次性办结；实行“项目建设与周围居民隔离，与部门隔离”；在土地、税收、审批、行政服务等方面给外来投资者提供优质服务；全面实行招商引资首问责任制、服务承诺制、限时办结制和失职追究制，全力打造“生活乐园、创业乐土“的环境品牌，使外来投资者有“宾至如归”之感。
今年3月，主要生产塑料波纹管的工程塑料有限公司负责人与城中办事处签订了总投资5200万元的项目投资协议书公司老板丁正辉说：“城中环境好，干部服务到位，我是冲着这来的……”
加强招商引资硬环境建设。该办事处在完成了民营经济园区道路硬化、绿化、亮化，自来水管网铺设、电力线路等基础设施建设工程之上又筹资1152.67万元对园区“一纵两横”道路进行修建及相关配套工程，以此吸引更多的投资者向民营经济园聚集，使园区真正成为吸纳工业项目的主阵地。
目前,城中民营经济园区已有中美合资嘉施利（应城）化肥有限公司、九州通集团应城医药有限公司、湖北瑞丰粮油集团有限公司等10余家企业落户园区。今年7月，投资过亿元的广东一公司新建项目已达成协议。
通过“软”“硬”环境建设，城中办事处规模以上企业中，产值规模过1000万元的企业达8家，其中过亿元的3家。2006年税收过100万元的企业4家，其中恒天公司税收已达686万元，东翔公司税收已达468万元。机械制造、医用包装、石膏建材、农业肥料、油品加工五大产业，产值、利税占全处规模以上工业企业一半，其中，鸿祥油品加工新增了年销售达2亿元的湖北省样板油库。
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