| 应城市城中办事处打造平安社区纪实 |
| 孝感日报 2007-8-27 |
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把平安写进群众心里
——应城市城中办事处打造平安社区纪实
□ 通讯员陈伟忠 范远杰 周喆
记者陈立吾
镜头一：8月上旬，记者在城中办事处走访，但见市场经营井然有序，群众安居乐业，项目建设如火如荼，呈现出一片安定、祥和、发展的景象。
头二：在城中光明社区警务室里，电子监视器里清晰地显示着辖区内主要路段治安情况。
镜头三：在三眼井社区法制学校里，记者看到几十名社区干部和居民正在学习讨论法律知识。
镜头的后面是城中办事处“创建平安社区，打造平安城中”活动结出的累累硕果。应城市政协副主席、城中街道党工委书记、主任胡瑛说，城中办事处着眼经济发展，积极探索“打防结合，以防为主，重在治本”的有效路子，维护了城中地区的社会稳定，为人民群众安居乐业和全处经济的快速发展创造了良好的环境。
群防群治显力量
从“防”入手，着力构建“群防群治网络”。城中办事处在城区成立了10余支治安巡逻队，每支队伍按区域分成几批人员，实行流动巡逻，24小时值班，做到“居民休息，我值勤”、“你不出门、我出门”，形成了辖区有巡逻，小区有协管，楼栋有守望的联防网络格局，实现了社区治安工作由打防结合向预防为主、以“集中整治”向“强化日常管理”为主转变。
7月8日晚11时30分左右，治安巡逻队巡逻至城中财政所巷子三组居民户最后一排通道时，发现两名犯罪嫌疑人正准备翻墙对一户居民实施盗窃，巡逻队6名队员果断采取措施，迅速将两名犯罪嫌疑人一举擒获。该户居民周某高兴地说：“有了这支日夜都在身边的‘110’，我们心里确实踏实多了。”
办事处针对粮贸街清心阁公寓治安情况复杂，居民安全防范意识不强，案件多发生在小区的实际，迅速组织专班，在显眼处安装治安防范宣传知识牌4块，还发动居民积极参与群防群治，推荐有威信、乐于为居民服务的退休老干部、老同志担任楼栋长，带动居民参与治安防范，发现问题及时处理并上报，小区居民还自发筹资1700多元在小区安装高标准防盗门。为方便居民报警求救，悬挂了报警牌。
由于构筑“群防群治网络”有效预防了各类治安事件的发生和进一步恶化，小区治安工作明显好转。
警地联织平安网
城中办事处认为，治安的力量来自于民间，只有警察与群众联手，才是治安的法宝，为此他们加大资金投入，提升治安防控科技含量。
今年5月，办事处先后在三眼井社区、光明社区、工农路、汪家台社区成立社区警务室，并从警务室建设的硬件上着手，不断完善社区警务室配套设施，光明社区还筹措资金5万多元，为警务室新添了办公桌椅、档案柜、空调等设施。
办事处还投资10多万元，在辖区月圆路、光明街、解放街等人口相对复杂的路段，安装监控探头12个，探头监控覆盖面占辖区重点路段的70％，监控室由警区民警与社区巡逻队员轮流值班，实行24小时不间断地监控，发现问题及时组织社区巡逻队员进行制止，重大问题迅速报告。
为尽可能的争取处理治安突发情况的时间，城中办事处光明社区斥资5万元，给社区巡逻队配备巡逻车，该社区治保主任周春涛介绍：“有了巡逻车后，处理突发治安事件快捷多了，我们的行动快了，不法分子的胆子就怯了。”
今年6月13日，社区巡逻队巡逻至应黄路口时，接到社区警务室民警发出的警情，要求巡逻队员立即赶往城南中学门前人行道。只用了三分钟，巡逻队员便赶到现场，只见一名四十多岁的男子，正在对一名推着板车卖水果的老大爷强行搜身，索要钱财，巡逻队4名队员立即上前制止，并将其扭送派出所。
今年7月，光明社区通过监控探头，开展警治联防工作以来，共制止纠纷和治安案件4次，打击处理违法人员6人。
标本兼治夯基础
城中办事处深深体会到，“帮、教、育”三位一体，是全力打造“社会政治稳定、刑事发案减少、治安秩序良好、人民群众满意”的平安型社区有效机制。
实施一个“帮”字。三眼井社区是城中办事处的一个老社区，人口密集，环境复杂，为更好完善综治网络，社区以居民区为中心，建立了8个党员责任区，组织驻区政法部门的22名党员与26名“两劳”释放人员、“法轮功”习练者等治安重点人员结对帮扶，坚持每周登门走访交流一次，每月组织一次集中学习，并安排他们不定期参与社区志愿者服务等活动。
针对各种突发事件，组织责任区党员包片负责调节、疏导，努力把各种不稳定因素化解在萌芽状态。社区居民张振先是“法轮功”习练者，从青海工厂退休回来后在社区党组织的帮扶下，他不仅与邪教组织彻底决裂，还积极报名参加了该市老年大学组织的培训活动。
着重一个“教”字。办事处建立街道、社区、警务室、学校、家庭“五位一体”的教育网络，并积极有计划地组织10个社区开展创建未成年人“无犯罪、无吸毒、无艾滋病、无辍学”的四无社区活动，加强青少年教育和管理。
他们针对未成年人的六个重点群体，建立了无业闲散未成年人、问题未成年人、进城务工人员未成年人子女、服刑人员未成年人子女和流浪儿童档案。还充分利用公、检、法在本辖区的资源优势，不断拓展居民法制宣传教育氛围。聘请辖区内驻区政法部门的干部，为辖区内的学生及其家长举办法律知识讲座，并在城中派出所青少年教育基地，进行了“抵制邪教，崇尚科学”、“拒绝毒品，关爱生命”图板展示，取得了非常好的社会影响。
落实一个“育”字。为了丰富社区居民的文化生活，营造良好的和谐环境，办事处大力培育社区文明新风，开展丰富多彩的文娱活动，把社区文化作为促进社区和谐的重要载体。为让居民有开展活动的平台，办事处积极与辖区相关单位联合，建立起应城广场、杨家台、应城公园等8个大型全民健身活动站点。
“省全民健身活动先进站点”杨家台在工农路社区的精心管理下，成立了腰鼓、气功、剑舞等5支体育活动队伍，日锻炼人数超过5000人。随着社区文化活动的开展，社区内打麻将的人少了，寻衅闹事的人少了，居民群众满意了，社区也和谐了。 |
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