| 应城创新机制化解信访疑难 |
| 应城网 2008-2-29 |
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应城网2月29日讯：2月14日，应城市信访局长卢四光来到黄滩镇飞跃村，给上访对象李树元做工作，经过摆事实真相讲道理，上访者同意他们的方案，接受了交警多方面赔钱处置意见。正月初六，黄滩镇发生一起农用车车祸，对方因为是黑牌照，没有赔负能力，上访者不服交警处置，多次上访，最后在市信访局的反复调解下决定不上访了。
应城市党政领导坚持下访解疑难，市委书记谢思芳、市长朱高文坚持下访制度，去年解决各类信访热点问题122件，信访疑难问题23件。
应城市老工业企业较多，加上市直部门和乡镇综合配套改革，各类利益群体中的矛盾逐步显现出来，特别是长期信访老户和缠访问题成为“老大难”问题。为此应城市实施“矛盾纠纷排查化解年”活动，采取多管齐下的办法，破解信访难题，成为全省示范。
应城市坚持“送教”上门，直至使其自觉扭转固执情绪，自觉放弃过高要求，自觉纠正过激倾向。对于那些反复上访，要求过高，又不接受有关部门处理结论的，采取召开信访听证会的办法，让大众参与，让众人评说，正视听，辨是非。陈河镇中街、北街村的两个农民，提出将两村共有的360亩集体湖田分给群众，在去年应城市人大有关会议期间，他们还拿着所谓的群众签名到会场请愿。信访听证会在中街村办公室如期举行，参加信访听证会的有20多名代表，经过陈述、答复、辩论、表决，一致认为由村统一经营，农户共同受益，由于听证会充分体现了公开、公平、公正的精神，从而顺利平息了上访两年的信访案件。
对于上访队伍中的疑似精神病患者，应城市先做通其家属的工作，建议并配合家属将患者送医院鉴定，确属精神病患者的，入院治疗。该市成立了信访专项基金，每年由该市财政拨款20万元，专门用来支付医疗费和解决其它疑难信访问题。去年以来，该市共鉴定治疗精神病上访者4人，已全部治疗稳定，共用去医疗费6万多元，极大地规范了信访秩序。
对于以上访为名无理取闹、挑衅滋事、制造事端者，做好证据收集、固定工作，对重点人员予以依法打击、追究责任，让非法、非正常上访者无利可图。该市还出台了非正常上访处置预案，把工作做好、做准、做实，维护了社会和谐稳定。在城区“禁麻”工作中，将重点人员范某处以行政拘留15天的处理。以所谓的土地补偿费没有到位为由多次上访的柴某，多次聚众上访，还到征地的工地上拉横幅、放置煤汽罐，阻扰施工。公安机关依照有关规定将柴某予以行政拘留24小时，有力地打击了非法和非正常上访行为。（郑 毅 丁艳红 卢四光）
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