| 贯彻落实市委六届七次全体（扩大）会议 |
| 应城网 2008-10-10 |
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围绕目标抓落实 抢前争先求发展
——贯彻落实市委六届七次全体（扩大）会议
市总工会
一、服务企业又好又快发展
一是引导一批规模以上企业职工开展小改造、小革新、小发明、小创造活动，提高企业自主创新能力；二是开展“安康杯”竞赛活动，联合市安监、劳动和社会保障部门培训职工5000人，其中农民工1000人；三是确保全市100人以上已建工会的非公企业职代会和厂务公开建制率均达到80%以上。
二、建立和完善职工维权机制
一是按要求签订集体合同的企业新增20家，区域性、行业性集体合同新增5家；二是探索建立企业工会调解和司法调解相结合调处劳动争议的新机制；三是加强与司法、政府相关部门以及新闻媒体的协作，推进工会困难职工帮扶中心规范化建设；四是指导有关乡镇在外务工密集区建立农民工维权服务站。
三、统筹推进工会各项工作
一是加大为困难职工和农民工办实事的力度。依托困难职工帮扶中心，帮扶3-5名下岗失业人员及农民工为自主创业带头人；继续为省部级女劳模及单亲困难女职工赠送重大特殊疾病保险；寻求省总工会支持，免费培训农民工1000名，并发放工会维权卡。二是加强基层工会组织建设。抓好非公有制企业建会工作，下半年新增工会组织30个；抓好农民工入会工作，确保会员数较去年净增1.5万人；规范工会经费委托国税代收工作，完善工会财务管理制度；开展创建“示范乡镇（街道）、村（社区）工会”活动，提高乡镇（街道）村级工会的服务能力和维权能力。
市妇联
一、开展各类活动，促进城乡妇女发展
一是依托巾帼家政学校阳光工程培训基地和市劳动就业局两个基地举办培训班7期，培训农村妇女劳动力560人，转移357人；二是发挥妇女在家庭中的作用，在全市农村开展以“讲文明、除陋习、从我家做起”为主题，以“治五乱、刹三风、反家暴”为主要内容的“净化家园文明行动”的活动，以家风文明促进乡风文明，创建36个巾帼文明示范村；三是组织15个省、市级巾帼文明示范岗和15个巾帼示范村开展一对一帮扶，送资金、技术和信息到农村，扎实开展岗村结对，共建新农村活动；四是组织开展“巾帼文明示范岗”和“巾帼建功标兵”评选，深化“巾帼建功”创建活动；五是牵头组织好“十佳好婆媳”评选活动，纪念全国第六个“公民道德宣传日”。
二、发挥组织优势，维护妇女儿童合法权益
一是加强信访接待处理工作力度，畅通妇女诉求渠道，做到“事事有回音，件件有着落”；二是继续开展关爱留守儿童工作，壮大“爱心妈妈”队伍。
市科协
一、做好企业科技人才工作，服务工业经济大发展
一是在盐化产业、石油化工、石膏建材、精细化工四大产业群中成立行业科协；二是推动“金桥工程”（“金桥工程”是科协系统发起并组织实施的以经济建设为中心、推动科技成果转化、促进科技与经济相结合的科技活动），促进科技向生产力的转化；三是在企业科技人才中开展“讲理想、比贡献”竞赛活动；四是探索订单培训模式，为长江赛孚精细化工等企业培训200名化工专业人才。
二、充分发挥科协职能，助推新农村建设
一是重点跟踪已向中国科协、财政部申报的“科普惠农兴村”基地----汤池甲鱼养殖基地建设项目，以及城北办事处红堂村茶园基地申报孝感市“科普助力新农村”项目；二是发挥杨河巡检生猪养殖基地示范作用，推广“基地+协会+农户”的科普养殖模式，形成“一镇一品”的农业特色；三是以科技馆为阵地，完成年培训400人、转移320人的任务；四是做好东马坊办事处吴台村新农村建设帮扶任务，确保1.5万元资金按时足额到位。
三、建设科技工作者之家，服务科技工作者
一是开展全市科技工作者状况调查，及时反映诉求，维护科技工作者的合法权益；二是举办应城市首届“十佳科技人才”评选表彰活动，发掘一批优秀科技人才；三是加大科协组织建设力度，做到只要有科技人员的地方，科协就要开展工作，为科技工作者展现人生价值提供平台。
市民政局
一、抓好城市低保工作
加强对已享受对象的动态管理，做到“有进有出”；建立1—2个低保示范社区。
二、抓好农村低保、救灾救济和农村五保供养工作
搞好农村低保适度扩面提标工作；完善大病医疗救助；帮助700户农村特困户完成危房改造任务；开展“整顿提高、强化管理”为主要内容的农村福利院规范化建设活动。
三、抓好双拥优抚安置工作
继续开展“关爱行动”，妥善解决好重点优抚对象医疗费的问题；做好退役士兵货币化安置工作，完成今年退役士兵安置任务。
四、抓好社区建设和村委会换届选举工作
按《应城市关于进一步加强和改进社区建设的意见》的文件精神，开展多种便民利民服务和廉政文化进社区活动；依法完成第七次村民委员会换届选举工作。
五、抓好社会福利、社会行政事务管理工作
加快城市社会福利机构建设，力争实现城市“三无”对象自愿条件下集中供养率达60%以上；培育发展农村专业经济组织和行业协会，为“三农”搞好服务；加强地名标牌管理，为创建旅游城市作贡献；加大殡葬改革工作的检查、督办力度，为文明城市创建作贡献；加强福利彩票管理服务工作，筹集一定数额的社会福利保障资金；加强婚姻登记工作，确保婚姻登记合格率、档案完好率达100%。
市劳动局
一、以创业促就业，努力扩大就业
一是实现“三个一”工作目标，即完成240名创业者带动一千人就业，发放一批小额担保贷款，引导培养一批成功创业典型；二是实现城镇新增就业再就业1万人，农村劳动力转移就业2万人，培训城乡劳动者2万余人的目标，确保城乡统筹就业试点工作通过验收；三是整合技校和劳动就业培训中心两处培训资源，着力培训电脑、缝纫、轻纺、社会服务、机械加工、盐业化工等专业技术人才，落实各项培训优惠政策，搞好校企“五种对接”，改善企业用工环境，千方百计解决本地企业尤其是招商引资企业招工难问题；四是通过开展一站式、一条龙服务，组织劳务集市，免费发布用工信息，推进统筹城乡就业试点工作，保持与驻外劳务机构工信息畅通等办法，逐步健全公共就业服务体系；五是大力发展职业教育，组织“定单”培训和出国务工，促进农村劳动力有序转移。
二、集中精力抓好社保扩面清欠工作
一是用养老、医疗强势险种带动失业、工伤、生育弱势险种，推进“五险协同”；二是规范核定程序，坚持“一签字，两报表”制度，加快“五险合一，统一申报核定”改革工作；三是严格执行《劳动合同法》等法律法规，联合地税、法院等部门加大依法征缴的力度。
市人事局
一、紧贴中心，服务大局，充分发挥职能作用
牢固树立“有为才会有位，有位更要有为”的思想，扎实开展“大学习、大讨论”和效能建设活动，抓好以高层次人才和高技能人才为重点的人才队伍建设。一是完成参照公务员管理的事业单位申报和实施参公单位公务员登记工作。二是全面开展事业单位岗位设置管理，深化事业单位综合配套改革。三是做好2008年“三支一扶”人员的接收与安置工作，拟定《应城市“三支一扶”大学生管理办法》。四是完善机构编制实名制管理，推进行政管理体制和收入分配制度改革。五是抓好军转安置和企业军转干部稳定工作。六是加强公务员教育和管理。
二、突出发展，服务企业，优化经济发展环境
一是聘请人力资源研究专家为我市“十一五”期间人才发展战略规划把脉，建立人才引进机制。二是为全市128家规模以上企业建立人才数据库和专门台帐，完善企业联系制度。三是服务恒天、新都、赛孚、富邦等企业参加国家、省高校毕业生供需见面会和湖北省人才市场的大型招聘会，为企业招聘各类专业技术人才900人。四是做好企业人才服务工作。对企业技术人员申报初、中级职称，实行外语免试，简化职称申报程序，向企业各类执业资格和职称报考人员发送报考信息2000条以上。五是坚持前三年免收代理服务费，无偿为新都、久大等10个企业提供人事代理、人才推荐、人才评价、人事咨询等全方位的人事代理服务。
市招商局
一、全力做好利用外资的资金到位工作
协助和督促上半年已报批利用外资的5家企业的资金尽快到位，分别是：湖北洪斌化工有限公司，注册为73.5万美元；应城市海威尔斯粮油食品有限公司，注册资本为300万美元，投资额为600万美元；永昌石膏化工增资项目，增资为5.2万美元；李咀石膏矿股权转让项目，股权转让额为7.4万美元；应城三利蛇业有限公司，注册资本2800万美元（孝感市批准的利用外资最大项目）。
二、围绕大项目开展招商引资
采取“一企一策”、“一事一议”的策略，分类抓好过亿元大项目的引进落户工作，对瑞鹿灯饰、千里马集团、王守义十三香等在建项目抓紧建设；对沃尔奔达、力诺集团、方运集团，百步亭集团、新龙药业、远大制药集团等正在洽谈项目抓紧开工；对浙江人民电器、浙江传化集团、金港印刷、徐福记、均瑶集团、周口莲花味精、立信集团等意向性项目抓紧签约。
市财政局
一、加大支持发展力度，着力推进财源建设
一是认真研究国家财税改革、“融圈”财税等政策，落实好财政存款与金融信贷挂钩等政策，强化财政政策引导。二是创新财政信用担保工作，争取协作银行参与，探索支持中小企业发展的新路子。三是支持打造“双百产业集群”和“三大平台”，实施“三个一”工程，加大重大项目启动资金投入力度。
二、加大增收节支力度，提高财政运行质量
一是坚持依法征管。与税务、金融部门配合，加强对重点税种、重点税源、小税种和重点地区的监测控管，严厉打击偷逃骗税行为；继续清理规范行政事业单位收费项目和标准，建立健全非税收入信息系统，将应缴入预算管理的全部纳入国库管理。二是优化支出结构。做好第二阶段规范公务员津补贴、农村养老保险机构移交、社保资金监管等工作，严控一般性支出，保障工资发放和机关运转；加大基础设施、教育、卫生、低保、再就业等与群众生活密切相关的社会公共领域资金投入。
三、加大民生支出，认真落实各项惠民政策
一是认真搞好粮食直补、综合直补、良种补贴、能繁母猪补贴等惠农资金发放工作。二是大力整合财政支农资金，支持农业结构调整和优势农产品基地建设。三是加强地方储备粮财务监管，开展储备粮查库工作。四是大力推进农村综合改革。加强“以钱养事”资金的拨付、使用和监管；扎实推进新型农村合作医疗、农业保险、“普九”化债、文化信息共享工程等工作；落实好计生奖励、石油提价财政补贴、农村义务教育新机制等政策。
四、加大改革创新力度，建立和完善财政管理体制
一是落实新一轮乡镇财政体制政策，坚持月月考核兑现，调度好乡镇运转及发展资金。二是深化财政“四项改革”，建立健全“四项改革”整体联动机制。三是落实“三资”管理办法，做好清产核资、国有资产处置收益监管工作，加大“非转经”及其占用费、不良金融债权征收，搞好原膏矿铁路使用权转让工作。四是重点加强对规模以上企业财务监管，抓好企业贴息申报、科技三项费及中小企业资金管理。五是继续推进财政与编制政务公开工作，加强财政专项资金监督检查，提高资金使用效率。
市旅游局
一、抓旅游环境创优树品牌
一是做好汤池镇挤进全省十大旅游名镇的笼子和汤池旅游景区申报省级旅游度假区的争取工作。二是对汤池街道经营户与主体建筑微派风格不符、有碍观瞻的35个店牌进行统一制作安装，美化街道环境。三是督促汤池温泉投资2000万元，对景区广场、停车场、荷花池等景观带进行绿化，对接待中心、客房部、餐饮中心、洗浴中心四大区域进行装修改造。
二、抓旅游行业管理求规范
一是组织50家旅游企业，率先在孝感县级市中成立旅游协会，为旅游企业间的沟通和行业自律搭建平台。二是抓旅游行业精神文明创建活动，确保金港酒店被评为省“青年文明号”，中房旅行社被评为省级文明旅行社。三是联合公安、卫生、质监等部门，开展旅游行业授牌评星活动，在全市旅游娱乐、餐饮等行业中评选一批旅游服务推荐单位。
三、抓旅游宣传促销拓市场
一是编印《应城名胜》、《魅力应城》等旅游书籍，全面推介应城旅游特色；在《应城网》开设旅游信息版块，公布旅游企业联系方式，搭建招商平台。二是以汤池景区成立三周年为契机，开展旅游节庆活动，邀请省内外旅行社来应考察旅游线路，推介旅游产品。三是组织重点旅游企业赴周边城市开展旅游交流互访活动，优化旅游线路，拓展旅游市场。
四、抓督办落实促创优
一是通过签订目标责任书、召开创优工作推进会、上门沟通等形式，明确创优目标，强化创优责任。二是借鉴孝感创优经验，采取任务分解到人、目标倒排到天的作法，推进创优工作有序开展。三是设置城市旅游导览图、规范旅游公共信息图形符号，完善城市旅游功能；通过领导在线交流、电视访谈等形式，营造创优氛围，让市民知晓创优、支持创优、参与创优。
市公安局
一、突出安保重点，加大维稳工作力度
一是严密防范和严厉打击“*fl*功”等邪教组织的违法犯罪活动；二是做好重点人员和群体的控制工作；三是完善工作预案，依法妥善处置群体性事件；四是积极做好信访工作。
二、突出全年工作目标重点，加大打防管控力度
一是深化打黑除恶和命案侦破专项斗争，及时侦破系列杀人、抢劫、投毒、纵火、绑架等重特大案件；二是全力控制“两抢”、摩托车被盗案件和入室盗窃案件；三是加大监督管理力度，加强流动人口清查和重点部位的保卫，扎实开展消防安全“大整改”行动，深入开展公路运输危险化学品、农村道路交通秩序以及无牌无证摩托车、拖拉机、低速载货汽车、三轮汽车集中整治行动，全面排查交通安全隐患；四是研究出台一批新的便民利民措施，提高人民群众满意率和公安机关公信度。
三、突出“三基”工程重点，加大基层基础建设力度
一是完成警务信息综合应用平台，以及旅店、出租房屋、留宿洗浴场所登记管理信息系统等项目的建设任务；二是从维护稳定、侦查破案、治安防控、管理服务、执法质量、队伍素质等方面入手，查漏补缺，改进工作，体现“三基”工程建设一抓三年的社会效果；三是做好迎接考核验收的各项准备工作；四是建立“以房管人”的流动人口管理新机制。
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