| 省政法委书记高度评价应城“151”调处机制 |
| 应城网 2009-7-21 |
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应城网7月20日讯(记者丁艳红 杨耀东 郑蕾):“真是感谢政府建立了151调处机制，要不到现在我的7000多元医药费都难以落实到位。虽然法院早已判决，我也找了不少部门，但2年过去了就是难以执行”。7月15日，该市杨河镇大堰村村民陈桂生激动地说。陈桂生于2007年与村民陈某因琐事发生纠纷，导致陈桂生左胳膊负伤，用去医药费1万多元，经法院判决，由陈某赔付医药费7000元，但由于缺乏具体调解机构，导致这一事件迟迟没有执行。现在在几个部门的联解下，他如愿拿到了医疗费。
“综治、信访、司法、法庭、派出所五家联合办公很好，再加上一名领导主抓和一套联调工作机制，不仅整合了力量，强化了责任，方便了群众，还大大提高了效率，降低了成本，非常适合农村的现状”。今年5月份，省政法委书记吴永文来应城检查综治工作时，对该市建立矛盾纠纷“151”调处新机制的做法给予了高度评价，并要将此作法在全国推广，目前此作法已在全省推广。
近年来，该市民间纠纷中涉及各部门、各行业重大的复杂疑难矛盾纠纷在总数中所占的比例越来越大，且涉及部门多，专业性强，仅靠维稳部门和各级人民调解组织已很难解决这些问题。针对这一现状，该市大胆创新，整合资源，建立多元化矛盾纠纷调处“151”机制，形成了党委政府挂帅，以人民调解为主导，司法调解、人民调解、行政调解相结合、各职能部门、各级人民调解委员会共同参与的人民调解大格局。
该市在建立涉农、涉企、土地纠纷等10个行业调解委员会的基础上，针对新时期矛盾纠纷的新特点，在全市16个办事处、镇、场打造了高起点、高标准的矛盾纠纷排查调解中心，明确各地分管政法的副书记为中心主任，负责统一组织和协调辖区各类矛盾纠纷。同时，整合资源，使矛盾纠纷中司法调解、行政调解、人民调解中所涉及的综治办、信访办、法庭、派出所、司法所五家部门合署办公，统一制作“151”调处流程图，坚持五家成员单位职能互补、矛盾纠纷排查、联合调处、考核等制度，明确矛盾纠纷的责任单位和责任人。通过每月定期开展党政领导信访接待日、职能部门便民服务活动日、民主说事会等活动，使小纠纷当日当场调处，大纠纷在疏导情绪后约定时间调处，做到了矛盾有人管、及时处，避免了“踢皮球”现象。
据统计，截至目前，该市各矛盾纠纷排查调解中心共排查调处各类矛盾纠纷1627起，调解成功1620件，调解成功率达99％，其中重大复杂矛盾纠纷116起，处理群体性事件49起，挽回经济损失80多万元。
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