| 应城抓扩大内需投资项目审计成效明显 |
| 应城网 2009-10-10 |
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应城网10月10日讯（通讯员周火生）：今年以来，应城市审计局围绕贯彻保持经济平稳较快发展，促进扩大内需各项政策落实，认真履行审计监督职能，采取三项措施扎实抓好扩大内需投资项目审计，取得明显成效。
全员参审。2008年第4季度至今年第3季度，国家安排应城市新增中央投资项目共60个，总投资3.27亿元，这些项目涉及保障性安居工程，农村民生工程和农村基础设施，医疗卫生、教育文化等社会发展，节能减排和生态建设工程，自主创新和产业结构调整等五个方面。为做好项目跟踪审计，该局将60个项目分解到全局5个业务股室，并将责任落实到人，每名审计人员均有对应的跟踪审计项目。同时实行日常跟踪审计与投资专业审计相结合。确定一名领导综合协调，一名主审每月对审计情况进行一次综合汇总。这一措施既保证了建设项目全程审计、全面覆盖、信息及时反馈，又解决了审计力量不足、与其它审计项目冲突的问题。
全程审计。在项目开工前，实行项目投资预算审计。根据审计结果提出招标标底控制价，防止暗箱操作。今年该局共对9个项目投资预算进行审计，审减预算1433.94万元，成为项目合同签约价的重要依据，节约了建设资金。
在项目建设中，实行以"五查五看"为内容的日常跟踪，即查建设内容，看项目建设与设计方案是否相符，有无变更，改变建设标准，扩大或缩小建设规模等问题，特别是防止建设规模"缩水"；查建设程序，看项目审批手续是否完备；查建设进度，看实物工作量是否与上报进度相符；查建设资金，看项目资金管理与使用是否合规；查建设质量，看项目管理"四制"是否落实到位，是否建立了工程质量管理制度，是否签订了工程质量管理合同，有无防范工程事故风险措施。该局实行项目审计责任人与项目单位保持日常电话联系，每月至少一次现场跟踪审计。发现问题及时报告、及时处理、及时督办整改。至今年9月底，共促进23个项目加快工程进度，纠正17个项目管理不规范问题。
在项目竣工后，实行项目决算审计。在当前审计力量有限的情况下，对已完工的扩大内需项目优先安排决算审计，做到竣工一个审计一个。目前该局正在对已竣工项目开展决算审计。
全方位服务。新增中央投资项目建设，涉及发改、财政、国土、环保、规划、建设、招投标等多个部门，每个部门都重要，每个环节都不能脱节，否则，会影响项目的进度和质量。该局在开展跟踪审计的同时，与这些部门保持经常性联系，互通信息，及时沟通，推动相关部门对这些项目建设在程序上简化，在收费上减免，在时间上缩短，在质量上提高。如在跟踪审计中发现8个农村初中校舍改造项目和10个医疗卫生服务体系建设项目，因国土、规划审批手续和收费等原因，影响项目开工，该局与这些部门进行沟通，并将情况向市政府主要领导汇报，市政府召开专题协调会，使问题迅速得到解决，项目顺利开工。对发现的个别项目因配套资金不落实可能会造成项目规模"缩水"的问题，该局与相关部门沟通，促进了项目资金的落实到位。对审计中发现的管理不规范的问题，共提出整改建议44条，帮助项目单位逐项整改。截止目前，应城市新增中央投资项目建设进展顺利，60个项目已全部开工，开工率为100%，其中竣工项目46个，占项目总数的76.7%，正在建设项目14个，占项目总数的23.3%，累计完成投资2.01亿元，占投资计划的61.3%。 |
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