| 全市工业园区建设巡礼之三 应城篇：“助推器”在轰鸣 |
| 孝感日报 2003-12-12 |
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昔日，这里曾是一片沉寂的土地。
如今，这里已成为投资兴业的热土。
９月１８日，记者走进应城市市级工业园。一条条水泥路向远处延伸，取代了原先的田间阡陌；一栋栋新建的厂房井然有序，展现新姿。
放眼望去，一排排起重机在天空中伸展手臂，一台台挖土机吭哧吭哧地向前掘进，一排排脚手架正在把梦想编织成现实……工地如此火热，应城市开发区管委会的同志触景生情地对记者说：“建设中的工业园区就像一部助推器，正在推动全市工业经济提速。”
助推器的动力之源——
决策层明智决断点火
推进工业化要寻找一个载体。工业园区是推动生产要素聚集和产业升级，促进区域工业经济发展的重要载体。
随着我国经济从沿海向内地梯度转移，内地吸引资金的政策一个地方比一个地方优惠，服务一个地方比一个地方周到，那么，建立一个基础设施完备、进园即可办厂的工业园区，便成为各地政府吸引资金的一块磁石。
２００３年１月，根据“工业强市”战略，应城市委提出“加快市工业园区建设，是推动新一轮工业经济发展，增强发展后劲，加速工业化进程的重大举措”的工作思路。
于是，应城市将“兴工”的重点放在了工业园区上，举全市之力建设工业园区。
引凤靠筑巢，首先要筑一个适合凤凰生长发展的好巢：
本着高起点规划、高标准建设的原则，他们对园区进行整体规划。
园区总规划面积３平方公里，规划建成石膏建材工业、高新技术产业区、精细化工和轻纺产业区四大功能性生产区域。１—２年内完成配套工程建设；３年内落户园区的引进项目（企业）达到３０个；通过３—５年的建设，成为规划布局合理、基础设施配套、服务环境优良、园区环境优美的一流工业园区，实现工业产值１０亿元以上。
从年初正式兴建，目前应城市工业园基础建设已投入３０００万元，已完成汉宜路与体育路交叉处的渠化工程，３５０米长的园区路已贯通，铺设排水管道７２２米。首期开发面积１平方公里的工业园区已具雏形。
现在，永昌石膏化工有限公司、中天食品调料有限公司等７家企业已经入园，建成标准厂房１６００平方米。
应城市市级工业园这部“助推器”，点火了。
助推器的聚合之力——
部门助推与政策加热
建工业园区，钱从哪里来？项目到哪里找？
不投入大量的人力、物力和财力，一座现代工业的园区不可能从平地上凭空拔起。仅靠政府投入，财力有限。再说“政府承包”也不符合市场经济的规律。“官督商办”应该是最好的模式，但就一无区位优势二无资源优势的应城而言，看不到现实利益的商人，是不会将大把大把的钞票丢在这里的。
于是，相关职能部门走进了园区。交通、电力、城建、土地、通讯等部门统一组织实施基础设施建设，各负各的责。目前，园区一期建设的电力、通信、下水道等主线基本架通。
没有项目落户来作为支撑，工业园区就只能是一具“空壳”。市里将招商引资任务分配到市直部门，签订责任书，年终进行考核。选派招商专班，赴广东、北京等地广泛接触国内外客商，寻求合作项目；实行驻点招商，应城市开发区管委会已派出２名招商人员进驻浙江重点招商，并将进一步拓展驻点招商的覆盖面。同时聘请应城籍在外人士作为招商代表，用亲情代理招商。
把外地客商引进来，比拼的“核心竞争力”是“环境”。在市场经济环境下，园区的决策者们强烈地感受到招商引资不仅要打造一流的园区环境，更要营造“亲商、安商、帮商、富商”的发展环境。
优惠的政策环境、透明的经营环境和优质的服务环境，是应城市创新环境、提高服务质量和效率的三大着力点。
开发区管委会内设行政服务中心，为工业园区的企业开辟了一条“绿色通道”，实施全程代理，为投资者提供快捷便利的“一站式”服务，推行办事承诺制和限时完成制；实行“封闭式”管理，建立企业“安静日”制度，相关部门对园区企业进行检查、管理、收费等活动实行登记制。未经管委会许可，任何单位和个人不得在园区内乱检查、乱收费，切实保障投资者合法权益。
大家一起上，难事就变成了易事。开通绿色通道，工业园区变成了项目“洼地”。
部门的助推和政策加热，使“助推器”之轴转动起来。
助推器的带动之功——
“兴工强市”生机勃发
应城建工业园，不是为“园”而建“园”，不是建一个热热闹闹、红红火火的工业园区来装点应城的“门面”，而是要用园区作为“裂变源”，产生巨大的辐射效应，借这台巨大的“助推器”，来拉动全市工业经济整体发展。
虽然工业园尚在开发和建设，但投资热浪已在滚滚袭来。
应城开发区管委会一手抓基础设施建设，一手抓招商引资。仅半年时间就引进了７个企业，其中投资５００万元以上的项目有４个，上半年完成合同引资４千万元；待建、在谈项目还有４个。全市上下形成新一轮招商引资热潮，引进企业规模大、档次高，并产生了以商招商的“蛋生蛋”效果。成都艾丽美公司投资的正应科技饲料有限公司等２家入园企业都在加紧建设，将在今年年内竣工。与此同时，总投资８０００万元、生产规模达５万锭的湖北智慧纺织有限公司也将入园开工建设。
正是靠这种务实的精神，应城工业园的“助推器”效应正逐渐显现出来。
作为一扇“窗口”，工业园区的示范效应也激活了全市的民间资本。民营企业和个私企业开始“扎堆”于此。紧邻工业园区的大兴建材家私城一期工程７月份已竣工，吸引１４０多家个私营业主入驻，整个工程完工后销售额预计过亿元。
园内启动，园外转动。应城市工业园带动“兴工富市”之轮，开始拉动全市工业经济带奔跑。
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