| 应城市财政局着力推进财政管理“十个全覆盖” |
| 应城网 2010-11-2 |
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今年以来，应城市财政局按照“点上突破、线上延伸、面上拓展、整体推进”的总体要求，围绕构建“公共财政”，以推进和深化财政改革与管理为重点，把反腐倡廉“十个全覆盖”工作与财政实际工作结合起来，立足财政职能，结合具体工作，开展财政系统“十个全覆盖”工作。
坚持抓探索，推进部门预算管理全覆盖。切实加大综合预算编制力度，严格实行一个部门一本预算，将单位所有的收入、支出全部在部门预算中完整反映。切实加强预算管理，对部门预算的编制、执行、追加进行全方位的考核，做到年初有预算，年中有检查，年底有决算。2010年，市直纳入部门预算管理单位157个，纳入部门预算管理的资金达8.8亿元，覆盖面达到100%。
坚持抓延伸，推进国库集中收付全覆盖。按照“完善国库单一账户管理体系”的要求，经过精心组织，精心运作，成功地实现了国库集中收付制度纵向延伸到乡镇、横向延伸到二级单位，建立了财政局域网、城域网和信息网，实现了财政资金“五直达”，即税收收入直达国库、非税收入直达专户、干部工资直达个人账户、专项资金直达项目、公益经费直达服务中心，实现了国库集中收付全覆盖。
坚持抓拓展，推进收支两条线管理全覆盖。从“源头控收”着手，认真清理收费罚款项目，加强财政性票据资格审批电子政务管理和票据发放服务流程管理。从创新征管方式着手，建立健全非税收入收缴系统，全面推行“单位开单、银行代收、财政统管”征管模式， 2010年，市直纳入财政专户管理的单位139户，收费项目443项，涵盖了全市所有执收执罚单位。
坚持抓完善，推进政府采购管理全覆盖。 围绕贯彻落实《政府采购法》，进一步完善政府采购管理和运行机制，强化政府采购预算的执行力度，着力提升采购规模和效率。今年，共有157个单位编制了政府采购预算，预算编制面达到100%。完成政府采购金额7873万元，同比增长15.4%，节约资金1095万元，节约率12.2%。
坚持抓代理，推进农村“三资”管理全覆盖。对全市417个行政村全面实行“三资”监管代理制度，依托原“双代管”中心建立起17个代理服务中心，实行电算化管理，负责各村资金、资产、资源使用、运作、开发等情况的审核、指导、监督，并进行账务处理，规范村级资产、资金、资源的管理。
坚持抓服务，推进乡镇行政服务网络体系全覆盖。近年来，全市17个乡镇办财政所受托建立高标准的便民服务中心，将乡镇财政、计生、民政等部门纳入乡镇便民服务中心集中办公，实行一条龙服务。设立城镇低保、社会救助、军人优抚、计划生育、法律服务、会计代理、养老保险、劳务征管、科技咨询等九个服务窗口，严格做到服务内容、办事程序、收费标准、政策依据、服务电话、岗位职责“六公开”，让老百姓享受到便捷、高效服务。
坚持抓公开，推进财政党务、政务和村务公开全覆盖。办好财政与编制政务公开网，及时上网更新党务、政务和三农政策信息。今年以来，共公开财政专项资金24项，金额 20578万元，涉及410463人（户）、710个项目，发布各类政务信息226条。全市共设置84个财政与编制政务公开查询点，并深入村组开展流动查询，实现了市、镇、村、农户查询点“全覆盖”。
坚持抓规范，推进财政资金监管全覆盖。积极开展财政监督检查，对扩大内需中央投资各项财政性资金项目、涉农补贴资金及政府投资项目进行监督检查，严禁挤占、挪用，确保每笔项目资金及时足额到位。加强资金安全管理。严格实行5级审批机制，在每个环节内部，均设有审批岗，由管理股室股长审批。严格实行“分开管理、相互牵制、相互监督”国库印鉴管理办法，增强资金调度透明度，确保财政资金安全运行。
坚持抓预防，推进财政廉政风险预警防控工作全覆盖。按照“惩防并举，注重预防” 的原则，重点围绕“八查”，即查预算管理权、政府采购权、资产管理权、财政监督权、会计行政许可权、项目建设资金管理权、专项资金管理权、内部事务管理权，全员查找，全面梳理。全局共排查风险点227个，制定《财政局腐败风险预警防控工作方案》，形成“靠改革理财，按规矩办事”的机制。
坚持抓宣传，推进财政廉洁教育全覆盖。把财政系统廉政文化创建活动与反腐倡廉宣传教育活动结合起来，开辟廉政文化宣传专栏，突出先进思想和廉政文化内涵，开展廉政文化“六进”活动，即廉政文化进机关、进单位、进家庭、进住点村、进招商引资企业、进服务对象，引导财政干部依法理财、廉洁理财、服务兴财，自觉增强廉洁意识。（李波龚建秋） |
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