| 汤池镇洪河村学习实践活动的经验 |
| 应城党校网 2010-12-26 |
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汤池镇洪河村是孝感市第三批学习实践活动的试点村。学习实践活动开展以来，洪河村紧紧围绕“争创全省旅游名村”的目标以及“促进增收、优化环境和保持稳定”的活动主题，积极开展“争做科学发展示范户，争当科学发展排头兵”的实践活动，深入群众查找问题，解决问题，推进科学发展，使学习实践活动取得了实效，成功夺得全省旅游名村的殊荣。现在我市第三批学习实践活动已全面展开，各村党组织可借鉴洪河村的经验,开展学习实践科学发展观活动。
一、坚持解放思想，取得发展共识
只有坚持解放思想，不断提高认识，才能找出问题、破解难题，促进农村经济社会又好又快发展。
洪河村在学习实践活动启动之初，通过召开座谈会、发放征求意见表等形式，广求民智，广纳民言，找出了党员干部和群众思想观念方面存在的突出问题。一是进取意识缺乏。干部群众不同程度地存在着安于现状、不思进取、小富即满的思想，缺乏机遇意识、发展意识和挑战意识，以致发展动力不足。二是村风民风不淳。村民文化素质普遍不高，少数村民抹牌赌博，好逸恶劳，贪图享受。三是班子工作效率不高。村两委沿袭传统的工作模式，发展经济的思路不宽，办法不多；村务管理缺乏民主，群众满意度不高；对群众迫切需要解决的问题束手无策，工作难以得到党员和群众的支持。四是全局意识缺乏。村级班子不能引导村民正确处理眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系，影响了落户项目的开发进程。
为了解决以上问题，洪河村有针对性地开展了学习教育：一是组织全体党员和村民代表到安陆市李园村、陈河镇梅岭村等新农村建设示范村参观学习，学习他们先进的管理模式和发展经验，增强发展的紧迫感。二是组织党员和群众开展了以“解放思想找差距，科学发展新洪河”为主题的大讨论。通过考察对比和学习讨论，全体村民看到了差距，明确了努力方向，形成了发展共识。在此前提下，结对帮扶的市直单位和镇党委帮助村委制定了洪河村村庄建设规划，议定了发展的“两大突破口”：围绕创全省旅游名村，在村庄环境整治、清洁工程建设上取得突破；围绕农民致富增收，在种养基地建设、土地整理、规模经营上取得突破。
二、坚持领导重视，强化督查指导
为了消除学习实践活动的“无为论”、“无关论”、“无用论”等错误思想的影响，避免走过场、搞形式，村委一班人带头深刻领会科学发展观的内涵及其精神实质，提高认识，积极投身学习实践活动。上级党组织也高度重视，精心指导。一是工作专班要强。汤池镇党委高度重视试点村的学习实践活动，成立了以党委书记为组长的学习实践活动领导小组，多次召开专题会议，研讨活动方案，要求洪河村珍惜学习实践活动的机遇，加快发展。洪河村也成立了由村支部书记负责的工作专班，组织实施学习实践活动。专班人员坚持先学先实践，并及时组织党员干部和群众学习实践。二是动员部署要早。洪河村在被确定为学习实践活动试点村时，村支部在镇委的指导下，精心制定了《洪河村深入学习实践科学发展观活动实施方案》。市里动员大会一召开，汤池镇党委就要求洪河村学习实践活动全面展开，村委及时召开了动员大会，进行思想发动，安排部署学习实践活动，市委督导组和镇领导小组成员也参加了动员会并作指导，全村36名党员迅速按要求展开了学习实践活动。三是活动经费要足。为保证学习实践活动高质量的开展，镇政府为洪河村的学习实践活动安排了专项经费，新建了集远程教育、会议室、活动室、学习园地于一体的村级活动室，配备了全新的办公设备。四是督办指导要力。为保证“规定动作”不走样，市委学习实践活动办公室指导组定期深入洪河村检查活动开展情况，面对面地倾听干部群众的意见，发现活动中存在的突出问题，并与镇党委及时沟通，群策群力，高质量完成学习实践活动各阶段的任务。
三、坚持紧扣主题，创新活动载体
为增强学习实践活动的实效，洪河村结合自身实际，创新实践载体，丰富活动形式，把学习实践活动不断引向深入。一是组织学习教育。每周组织党员群众集中收看远程教育专题片，结合市直机关“送教下乡”活动，举办农业生产知识讲座;以党员“结对帮扶”为主要形式，开展送学上门;通过网络、短信、意见箱、热线电话等渠道，广开言路，收集意见113条，建议248条。二是实行典型示范。动员群众积极开展“争做科学发展示范户，争当科学发展排头兵”活动，引导村民树立“良好的村风民风也是旅游资源”的思想观念，充分发挥村民的主体作用。通过每个村民、每个农户的科学发展，带动全村的科学发展。三是坚持科学规划。村“两委”通过积极开展“三问三想”、“访富问计、访贤问策”的走访活动、“我为洪河科学发展献计献策”的征言活动，吸收建议，进一步明确发展方向。在汤池镇党委镇政府和市直结对帮扶单位的帮助下，制定了《洪河村远期和近期总体发展规划》。
四、坚持宣传发动，群众积极参与
在深入开展学习实践活动中，洪河村高度重视群众参与，把群众是否满意作为评价活动成效的首要依据。一是加强宣传，营造浓厚氛围。编印了《注重科学规划，坚持真学实创》、《刘志田到洪河村调研学习实践试点工作》、《学先进 找差距 促发展》等10期简报，向群众发放倡议书980份，在人群集中的路段和醒目处刷写标语11条，在田间地头树立2块“科学发展示范基地”宣传牌和建立科学发展示范户5户，8个村民小组共刷写标语16处。开辟学习园地，制作学习实践科学发展观活动“图片剪影”，张贴村“两委”班子成员学习心得体会文章。二是加强互动，了解群众真实诉求。开展“三问于民”活动，即“问情于民”，了解群众想什么、盼什么、急什么；“问难于民”，了解群众最需要解决的难点是什么；“问计于民”，了解群众对党组织和党员的意见和建议是什么，把“以人为本”的核心贯穿于学习实践活动全过程。三是加强实践，激发群众参与热情。坚持依靠群众、发动群众，组织全村党员干部开展“学先进、找差距、谋发展”活动，到新农村建设示范点参观学习；在全村发动一批致富能手组建科学发展示范基地、科学发展示范户；让群众学有榜样、做有帮手，通过先富带动后富，进一步激发群众参与活动的热情。四是加强监督，提高群众满意度。通过情况通报会、公示栏、广播等媒体，坚持抓好村务公开，及时让群众了解学习实践活动情况，接受群众监督。在分析检查阶段，洪河村及早谋划村两委领导班子分析检查报告的群众评议工作，充分听取群众意见，使之更好地反映实际情况、体现群众意愿。
五、坚持灵活多样，实行分类指导
洪河村坚持采取灵活多样的形式，有针对性地开展活动。一是学习内容突出实用性。组织全村党员干部重点学习了市委学习实践活动办公室编印的《深入学习实践科学发展观简明读本》，以及与农村生产生活紧密相关的法律知识、市场经济知识、农村种养实用技术等；邀请“城乡互联，结对共建”单位领导到村作《践行科学发展观，推动村级经济发展》的辅导报告。二是学习方式突出灵活性。根据农村党员居住分散、流动性大、党员素质参差不齐的特点和农业生产实际，将全村36名党员教育分四类进行，对一般群众党员，采取集中辅导；对老弱病残党员，主动送学上门；对外出流动党员，启动短信平台；对在职干部党员，灵活安排学习。三是调查走访突出广泛性。专班人员分成3个组，对全村9个村民小组284户群众进行了全面走访。组织全体党员开展“献一计、谏一言、帮一户、办一事”的“四个一”活动。向本村在外创业人员发征求意见函，收集意见，了解群众困难，寻找发展计谋，征求致富良策。四是学习讨论突出针对性。洪河村地处国家4A级温泉风景区。汤池温泉旅游一直保持着良好的发展势头，但景区农民的增收并没有因此走上快车道。为此，村支部有针对性地开展了“解放思想找差距，科学发展新洪河”的大学习、大讨论活动，使全村党员思想统一，形成了推动洪河村科学发展的共识，确定了争创“全省旅游名村”的目标。五是时间安排突出合理性。充分考虑党员群众农忙时节的具体情况，尽量在雨天或晚上组织集中学习，合理安排各项活动。
六、坚持重在实践，解决突出问题
学习实践科学发展观，重在实践，关键在于取得实效。自启动学习实践活动以来，洪河村紧紧围绕争创“全省旅游名村”的目标，集中力量破解影响和制约科学发展的突出问题，着力发展旅游经济，引导村民增收致富。一是着力推进农村经济发展。为解决全村创业增收水平低的问题，制定实施了以保生态、保环境为前提，开发“农家乐”餐饮住宿、地热特色种养殖观光旅游等发展规划，延伸了以汤池风景区为龙头的旅游产业链。同时，实施农民导游、旅游商品加工培训工程，拓宽农民创业增收渠道。二是着力推进社会主义新农村建设。为完善村级基础设施建设，加强“全省旅游名村”硬件，洪河村确定了学习实践活动要办理的6件实事，并与全市开展的“三进”、“三访”、“城乡互联，结对共建”、“回归工程”等主体实践活动进行有效整合，共同推进。投入105万元资金，完成5公里通组公路硬化、绿化工程；按照镇村清洁工程建设要求，完成了汤池中心镇区小李组30户农户进户路硬化及小菜园建设；配套新建垃圾桶100个，搞好村民小组环境整治；新建沼气池100个；投资35万元，新建450平方米的群众活动场所；做好汤池温泉景区二期开发工程征地的协调补偿和稳定工作，加强与汤池温泉旅游的对接。目前，该村建起了旅游特色商品店近20家，创办了5家以餐饮、垂钓、地热特色种养殖观光游为主体的“农家乐”，旅游经济效益初步显现。2009年上半年村人平纯收入5200元，高出全镇农民人均纯收入12个百分点。三是着力维护农村和谐稳定。洪河村进一步畅通民意诉求渠道，改进和加强信访工作，加强社会治安综合治理，着力解决影响稳定的突出问题，努力营造祥和、稳定、和谐的社会环境，为改革发展提供坚强保障。村“两委”努力提高做好新形势下群众工作的能力，更加科学有效地处理新形势下的人民内部矛盾，随时掌握社情民意，坚持抓早、抓小、抓苗头，及时排查化解矛盾纠纷，妥善处理群体性事件，确保社会和谐稳定。
经过学习实践活动的洪河村，村风民风有了很大转变，玩牌赌博的少了，学科学、学技术的多了；寻衅滋事的少了，寻求致富门路的多了；邻里家庭纠纷少了，和谐相处的多了。以餐饮、垂钓、地热特色种养殖观光游为主体的洪河村掩映于汤八路景观带的“绿色长廊”之中。 |
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