| 强势打造特色产业集群推进工业经济跨越式发展 |
| 应城党校网 2010-12-26 |
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应城市经济商务局科长 龙 兵
近年来，应城市依托膏盐资源优势，把发展特色鲜明的产业集群作为贯彻落实科学发展观、加快推进新型工业化的重要内容来抓，初步形成了以盐业化工和精细化工为核心的产业集群，有力促进了我市工业经济健康快速发展，2008年3月跻身全省52家重点成长型产业集群行列。
一、发展现状及特点
1.产业集群规模快速壮大，经济支撑显著提升。2008年，我市化工产业集群拥有企业56家，比上年增加6家；实现销售收入76.31亿元，比上年增长31.44%；上交税金3亿元，增长17.67%，占全市工商税收的46.2%。目前，盐业化工已基本形成了以原盐为依托，以碱、肥为两翼，以成品盐精深加工产品为纽带的纵深发展格局，是湖北省重要的盐化工基地。长江赛孚工业园被国家科技部确定为国家火炬计划应城精细化工新材料产业基地。
2.集群核心企业实力提高明显，产业带动力增强。近年来，坚持扶优扶强战略，以盐业化工和精细化工企业为重点，实行政策倾斜、投入倾斜、帮扶倾斜，宜化双环、久大制盐、新都化工、中盐长江等盐业化工龙头骨干企业和恒天公司、德邦公司、富邦公司、鸿祥公司等精细化工龙头企业的综合实力进一步增强。
3.集群产业链条加粗加长，产品市场竞争力不断提高。盐化工产业现已形成年产原盐300万吨、纯碱80万吨、氯化铵89万吨、合成氨25万吨、精铵5万吨、复合肥80万吨（含高塔硫基复合肥）、芒硝10万吨、烧碱5万吨、盐酸4万吨、氢氧化镁5000吨等20余种产品。其中原盐的产销量占全国井矿盐的18.2%，纯碱出口国外，销量占全国市场份额的5.83%。精细化工产品现拥有有机氟、有机硅、医药中间体、酚醛树脂、电镀中间体等8大系列200多个品种，产品70%以上出口。其中硅烷偶联剂、电解有机氟、病毒唑医药中间体等高新技术产品的产销规模全国第一。氟油、氟硅胶等产品被神舟系列飞船采用，受到国家五部委的表彰。
4.产业集群发展进入快车道。近年来，我市盐化产业双环公司、新都公司、久大公司等龙头骨干企业加大技改扩能力度，实施产业升级，发展步伐进一步加快。到2010年，盐业化工可形成年产原盐450万吨、纯碱160万吨、氯化铵170万吨、复合肥100万吨的规模。精细化工以赛孚工业园为核心载体，加快新区基础设施建设，目前已引进武汉有机、武染工业园、科朋、氟化工、中天化工、新民族化工、神舟化工、北雪化工、中兴化工等17家精细化工企业落户新区，建设用地2000亩，总投资4亿元。恒天公司投资8500万元新上2500吨/年医用非PVC多层共挤膜，富邦公司实施矿石浮选剂等项目，到2010年，我市化工产业集群可实现销售收入100亿元，利税10亿元。
二、主要作法与举措
1.科学布局，加大投入力度，打造好产业集群发展平台。一是优化发展布局。认真落实“有序有偿、供需平衡、结构优化、集约高效”的总体要求，切实抓好招商引资落户项目的布局调整，严格按照相关规划，有序引导，优化产业布局。二是加快园区建设步伐。2008年，我市全面启动蒲阳投资开发公司的投入运作，多渠道筹资1.5亿元，加大对市开发区工业园新区、东城化工园等的投入，建设步伐加快。目前，东城化工园（包括赛孚工业园）、四里棚盐化工业园形成了以精细化工和盐业化工为主体、同类企业聚集多、产品关联度高、产业链延长的集群效应。三是大力招商引进。先后成功引进了四川新都、久大等知名企业和东诚有机硅、武汉有机、志诚、汉星等一批武汉精细化工企业落户相关工业园区，使产业集群规模迅速扩大，综合实力明显增强。
2.整合资源，集聚力量，培植壮大集群骨干企业。一是抓好企业改制工作。引进四川久大集团整体收购原制盐厂和开元公司，将原盐生产能力扩大到60万吨的规模，年销售收入超过1亿元，实现税金2500万元；引进新都公司收购原联碱厂和磷肥厂，形成了年产纯碱、氯化铵双35万吨和复合肥60万吨的规模，年销售收入达到5亿元，实现税金过2000万元。二是加强资源整合。宜化集团并购湖北双环公司，不仅给双环公司带来了较大的投资，而且带来了新的企业经营理念和企业文化，企业生产经营效益逐年增长；四川久大集团出资1.05亿元收购湖北盐矿有限公司；新都公司出资1.04亿元收购孝感广盐华源公司；这样将盐化工业集中整合到了几家大企业、大集团下，增强了产业规模效益，实现了产业内部生产经营的良性互动。三是实施重点扶持。针对宜化双环、久大、新都、德邦、富邦等骨干企业发展潜力大、扩张势头足的实际，在资金、用地、政策保护等方面予以重点扶持，以此鼓励和激发企业扩大再生产，加快扩张步伐。
3.抓科技创新，提升产业核心竞争力。一是增强企业自主创新能力。市德邦公司与大专院校建立了技术合作、开发联营关系，由企业自主研发的新型硅烷偶联剂产品被评为湖北省科学技术进步三等奖。恒新公司与武汉工程大学联合攻关，投入100万元开发研制新一代高性能硫化剂六氟双酚A产品，拥有自主知识产权，已申报国家专利。二是推进产品精深加工。新都公司引进美国嘉施利公司专利技术——高塔装置生产工艺，生产的高浓度复合肥价格达到2000元/吨，年可实现销售收入2亿元，利税1500万元。久大公司开发生产适应市场需要的营养盐、调味盐、高效盐、保健盐、礼品盐五大系列产品，深受消费者喜爱。三是大力实施精品品牌战略。双环公司“红双环牌”纯碱、“红双圈”牌氯化铵均被授予“全国用户满意产品”并荣获“中国名牌”荣誉称号，长年实现产销率和货款回收率两个100％，除在全国各地畅销外，还出口东南亚等多个国家和地区。2007年，新都公司生产的“洋洋”、“桂湖”复合肥入选“中国肥料业十大年度品牌”。
4.抓环境优化，加快产业集群发展步伐。一是加强组织领导。成立了以市长任组长，经济商务局、建设局、发改局、国土局、电力公司、工商局、环保局等相关部门为成员单位的应城市产业发展领导小组，切实加强对化工产业发展的指导与协调。二是优化企业发展环境。在重点搞好部门服务的同时，加大硬环境的投入建设力度。宜化重组双环后，为了创优企业发展环境，市投资2000多万元对双环实施了改电、改水、改路、装卸改革、农田污染理赔机制改革，促进了企业周边环境的根本改善。三是认真落实优惠政策措施。
5.大力发展循环经济，促进产业集群可持续发展。双环公司投资6亿元实施“油改煤”工程，年耗原煤28万吨替代所耗重油16万吨。“十一五”期间可实现节能量9.7 万吨标准煤。同时，该项目可产生3000多万元/年的热力效益，纯碱、氯化氨双吨成本可降低200元左右。中盐七二八盐厂投资1200万元新建了一套节能环保型50T/h循环流化床锅炉，实行热电联产，配套6000Kwh汽轮发电机组，生产的蒸汽先发电后制盐，自发电基本可满足企业内部生产生活需要。建成1200立方米储水罐装置，充分利用回收制盐的冷凝水，二次提供给锅炉汽包用水，节约能源，提高产汽量。同时，我市对新建项目严格实行环保准入门槛，认真搞好环境评价，督促各类相关企业增加环保设施，提高环保水平。
三、加快发展的建议与对策
我市虽然在加快化工产业集群的发展中作了一些工作，取得了一定的成效，但还面临许多矛盾和问题：一是“瓶颈”制约严重，特别是盐化企业加快技改扩能面临的土地、运输、能源等方面的供需矛盾较为突出；二是产业经济块头不大，产业链不够长，竞争力不强，抵御市场风险能力弱；三是发展平台建设滞后，功能不强，项目落户难；四是资源综合开发利用水平不高，节能减排压力大，环境保护、安全生产监管任务重；五是服务体系不健全，特别支持中小企业发展的各项政策、制度措施不完善，企业融资难问题较为突出，投资发展环境有待进一步优化。为此，要从以下几方面努力：
1.科学制定好产业发展规划。一是制定特色产业发展规划。按照培育壮大产业集群的要求，根据我市资源禀赋特点、产业发展现状、产业链形成规律，制定具有鲜明特色的产业发展规划，明确发展思路和目标，引导产业有序健康发展。二是搞好企业发展的政策引导。尤其是当前盐化企业技改扩能步伐加快，企业在作技改扩能决策时，一定要吃透国家产业政策走向。既要加强市场调研，充分了解市场行情，抢抓机遇，加快发展，又要冷静分析，保持发展的适度规模，谨防陷入重复建设、恶性竞争的怪圈。三是加强下游产品的开发，不断延伸产业链。特别是要积极动员有相当规模和实力的企业贯彻循环经济的理念，增强可持续发展的意识，大力研究和开发有高附加值的氯系列下游产品，增强企业发展潜力。
2.加快推进园区建设步伐。充分发挥应城市蒲阳投资公司融资建设功能作用，加快城南新区和东城化工园、长江赛孚工业园新区基础设施建设步伐，化解建设用地制约瓶颈，全面拓展发展空间。发挥市四里棚盐化工业园产业关联度高、配套性强的优势，扎实抓好久大公司100万吨原盐扩建、新都公司“二改六”技改扩能、新建10万吨硝酸配套10万吨硝纳、8万吨亚硝纳、20万吨硝基复肥等重点项目建设。围绕打造全省最大、全国知名的精细化工生产基地的目标，整合长江埠、东马坊两地资源，加快建设东城化工工业园，吸引更多相关企业扎堆发展。
3.创新招商引进思维，突出重点，加速产业发展。一是抓好引进对接的“三个”切入点。即突出资源优势抓招商，充分发挥我市独特资源优势的作用，瞄准引进地区的资本、技术、人才和机制方面的优势，实行互补互动，做大做强特色优势产业集群；着眼延伸产业链抓招商，突出发展盐业化工、精细化工下游产品，挖掘和推出一系列上、中、下游产品项目，吸引客商投资兴办精深加工企业；围绕调整产业结构抓招商，进一步壮大四里棚盐业化工、长江赛孚精细化工的产业规模，通过技改扩能和资产重组，加快推进久大、新都等10家重点企业进一步上规模上水平，增强产业集群核心企业的龙头作用。二是主动承接产业转移。抓住武汉企业“退二进三”的机遇，重点瞄准武汉市外迁化工企业，积极引进武汉企业落户应城发展。抓紧做好武染工业园、硚口工业园、远大公司等企业在我市落户发展的相关工作，争取每年入园落户企业不少于10家，投资规模达到2亿元以上，努力把赛孚工业园建成全省最大、全国知名的氟硅系列产品生产基地，把应城培育成武汉城市圈的盐化工业基地。三是加强配套协作。按照产业相互依存和关联的要求，积极发展与武汉主导产业、支柱产业协作配套的相关产业，形成生产要素互补、上下游产业配套、城市间产业分工合作的格局。
4.培植壮大龙头企业，提高产业群体实力。一是全力实施中小企业成长工程。以《关于实施“中小企业成长工程”的意见》等精神为指导，研究制定相应的政策措施，引导和扶持企业加快发展，努力实现“再造一个双环公司、壮大一批骨干企业、培植一群成长型企业”的目标，加快培育一批年上缴税收分别过亿元、过5000万元、过千万元、过500万元的企业。二是搭建公共服务平台。进一步完善对企业的服务机制，切实加大对重点企业、有潜力企业的服务力度，全方位提拱市场、信息、技术、融资、人才等方面的综合优质服务。三是增强产品市场竞争力。狠抓技术创新，努力提高品种盐、氟硅系列产品的科技含量，提高产品附加值。扩大纯碱、氯化铵、复合肥、井矿盐的生产规模，努力提升产品在全省的总量位次，扩大在全国市场的占有率。继续重视产品商标、品牌等无形资产，通过两至三年的努力，争取有2-3个新的产品分别成为中国名牌和湖北名牌。切实加强产品推介和宣传，积极参加各种展览会、展销会，进一步扩大我市企业和产品的影响，使我市更多的企业和产品走出去。
5.搞好节能减排和技术创新，努力实现可持续发展。切实抓好节能减排工作。按照上级总体部署和要求，进一步巩固前段集中整治“五小”企业成果，确保列入整治范围的企业依法关、停、并、转。大力推进节约生产和清洁生产，依法淘汰和关闭不符合国家产业政策、浪费资源、污染环境企业,促进经济发展方式转变。支持企业技改扩能增效，狠抓技术改造，提高装备水平，重点围绕资源型企业的“富余”产品，抓好“三废”资源回收利用，大力发展免烧粉煤灰砖等新型墙体材料，加快发展循环经济，努力走出一条资源综合利用、可持续发展的新路子。 |
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