| 关于加快西部旅游经济发展的思考与建议 |
| 应城党校网 2011-1-1 |
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今年，市委、市政府提出了重点加强“三大板块”建设的总体目标，西部旅游经济区作为其中的重要组成部分，如何充分发挥旅游资源优势，大力发展旅游经济，是我们不得不思考的一个重要课题。
一、西部旅游经济区基本情况
西部旅游经济区规划的地域范围包括中心城区及八汤旅游公路沿线的城北、杨岭、汤池3个乡镇，涉及20个村，面积65平方公里，人口3万多人（不含城区）。
目前，该区共有涉旅企业50多家，其中有国家4A级景区——汤池温泉、省级农业旅游示范点——短港美植源休闲农庄、全省首个大规模风情古街——汤池西街；另有星级宾馆——汤池电力招待所、汤池“农家乐”美食街、城北“农家乐”产业带等旅游餐饮住宿场所。区域内吃、住、行、游、购、娱等旅游功能设施较为齐全，日接待能力达5000人次。2008年，该区共接待游客60多万人次，创旅游综合收入达3.5亿元，在全市旅游经济所占份额达68%。
二、发展西部旅游经济的优劣势分析
（一）优势分析
1.旅游资源富集。应城“三宝”——石膏、岩盐和温泉作为我市特有的旅游资源，全部分布在该区。另外，团山、有名店林场、松林岗林果基地、渔子河、燕子山水库、短港、红堂旧址等一批景点资源也分布在该区，可以说发展旅游产业具有得天独厚的资源优势。
2.文化底蕴深厚。该区有5000年前反映新石器时代文化的门板湾遗址和泗龙河遗址，有历史久远的膏盐文化、灵泉文化，有玉女下凡的传说，有唐代大诗人李白留下的诗篇大作，有著名数学家陈景润与由昆的爱情美谈，这些丰富的历史文化为该区旅游业发展奠定了坚实的文化基础。
3.产业规模初现。在汤池温泉的带动下，该区相继出现了西街客栈、汤池农家乐美食街、五龙寺休闲农庄、城北农家乐产业带等一批旅游休闲、餐饮和购物场所，旅游产业规模不断发展壮大，旅游经济占全市经济比重逐年提升。
（二）劣势分析
1.旅游产品开发单一滞后。目前，该区仅成功开发出汤池温泉这一景区，渔子河、短港、红堂旧址等一批景点资源虽具有旅游产品开发的载体和雏形，但仍处于原始状态，尚不具备接待游客的条件，游客除了泡温泉外，几乎无处可去，逗留时间普遍较短，旅游二次消费效应不明显。
2.旅游经济发展后劲乏力。汤池温泉虽然每年接待游客人次、创旅游收入均占全市旅游业70%左右，但其产品季节性较为突出，存在明显的“夏淡冬热”现象，加之咸宁、京山、嘉鱼、随州等周边地区同类温泉产品相继开发，一定程度上瓜分了汤池温泉现有的客源市场。
3.区域旅游功能不够完善。在“吃、住、行、游、购、娱”六大旅游要素中，该区的农家乐餐馆往往受资金投入等诸多限制，规模不大，环境不优，特色不明；星级宾馆饭店和社会旅馆节假日供需矛盾突出，往往是“一房难求”；红堂旧址、美植源休闲农庄等小景点的可进入性不强；土特产品作为旅游商品开发不够，品种较少，包装粗糙，不便携带；旅游娱乐项目单一，档次不高。
三、加快西部旅游经济区发展的思考与建议
1.制定科学规划，突出西部旅游经济特色。围绕旅游资源开发、生态环境利用、特色文化挖掘和提高服务水平等方面，编制西部旅游经济产业发展总体规划，明确产业定位和发展目标；分年度制定切实可行、目标明确的实施方案，确定工作重点，促进西部旅游经济区有序发展。旅游资源开发以“一轴、二区、多节点”（汤八线轴线、汤池温泉和国家矿山公园景区、规模农家乐、山水休闲、红色旅游等产品为节点）为主导，重点抓好汤池温泉二期开发和应城国家矿山公园建设，配套建设白杨农家乐、松林岗生态观光、渔子河山水休闲等景区。充分挖掘利用具有应城特色的蒲骚文化、膏盐文化、红色文化和农耕文化，规划建设膏盐博物馆，复制、修缮红旗人民公社旧址、城北红堂旧址等一批小景点，丰富旅游文化内涵。以健全旅游服务体系为目标，规划建设旅游交通、游客服务中心、旅游公厕等基础设施，抓好旅游商品开发和旅游购物、文化娱乐，不断提高服务水平。
2.加大资金投入，强化旅游基础设施建设。一是对上争取项目资金。积极争取国家和省扶持旅游发展政策及相关项目资金，捆绑使用，优先向景区、景点倾斜，加快旅游区建设。优先将建设项目和资金投放到西部旅游经济区，重点支持西部旅游生态农业发展、基础设施建设和公共事业发展。二是加大政府投入。市财政每年要单列旅游发展专项资金，用于旅游规划编制、旅游宣传促销、建立旅游项目库、旅游项目招商引资、重点旅游景区基础设施建设，鼓励旅游行社组织地接旅游，鼓励企业加强人才培养等。三是进行市场融资。按照“谁开发，谁投资，谁保护，谁受益”的原则，鼓励各类经济成份投资西部旅游开发，打造旅游精品景区。
3.加强宣传招商，扩大西部旅游经济区影响。一是加强政府宣传。充分发挥政府在旅游宣传促销中的主导作用，加大政府投入，采取举办大型节庆活动，利用有影响力的传媒，编制旅游画册等形式，组织开展旅游宣传招商，塑造应城旅游整体形象。加强与省旅游部门的沟通，借助武荆高速公路，将应城纳入湖北省重点打造的“一江两山”、鄂西生态文化旅游圈等旅游线路。二是加强企业宣传。支持汤池温泉公司等旅游企业积极开展旅游产品宣传，精心打造以温泉养生为主的“健康品牌”、以矿山公园为主的“文化体验品牌”、以生态旅游为主的“绿色品牌”和以农家乐为主的“民俗品牌”。并对这些品牌进行包装，提升档次，使之真正成为我市特色旅游产品。三是加强招商宣传。围绕旅游开发，组织市发改、旅游、文体、招商等部门，精心策划包装一批旅游项目，建立旅游项目库，编制旅游产业招商指南，为争取国家资金和对外招商提供依据。
4.突出工作重点，加快旅游项目建设。一是大力推进汤池温泉二期开发。加强协调服务，帮助解决项目建设中的困难，加快项目建设进度，力争二期工程第一批项目今年9月28日建成开业。二是尽快启动国家矿山公园建设。硬化矿山公园道路，为客商投资创造条件。抓紧与投资意向客商的跟踪联系，完善合作协议，争取尽早签订正式协议并开工建设，确保矿山公园建设高起点、大投入、高标准，一次开发成功，力争2011年国庆节前建成开园。三是加快白杨农家乐一条街建设。妥善协调处理农家乐建设用地问题，黑化汉宜线白杨段公路两侧路面，修建排污管道，实施农村安全饮水工程，为农家乐集中发展打造平台。敦促雅园、北冰洋等在建项目加快进度，已签订项目尽快开工，力争今年建成农家乐8家以上。四是积极服务五龙寺休闲观光园建设。五龙寺休闲观光园总投资1亿元以上，计划建设寺庙、佛文化一条街、生态农业园、宾馆等景点和设施。目前，建筑面积1300平方米的大雄宝殿、景区门楼、游客接待中心和宾馆正在加紧建设。 |
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