| 应城市工业科技进步情况调查 |
| 应城党校网 2011-1-1 |
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应城市经济和信息化局科技信息科科长 龙 兵
近年来，应城市坚持科学技术是第一生产力，以产学研为平台，以工业技术改造项目建设为重要载体，以融入武汉城市圈为契机，重点加强和扩大与武汉城市圈的科技联系，积极引导和支持企业重点加强与武汉大专院校、科研院所及有实力的大企业的技术交流与合作，大力开展产学研活动，积极探索建立和完善长期稳定的联合科技攻关“双赢”运作机制，增强企业创新能力，推进企业技术进步，提高企业产品市场竞争力，有力促进了应城市工业健康快速发展。
一、应城市工业科技进步的特点
1.产学研联结平台效应增强。原由省经委、科技厅等部门联合主办的“湖北产学研合作项目洽谈会”活动平台，现已升级为由工业和信息化部、教育部、科技部、中国科学院、省政府联合主办的“中国·湖北产学研合作项目洽谈会”活动，成为全国区域性联结平台。据初步调查，应城市有关部门和企业与武汉大学、华中科技大学、武汉理工大学、华中农业大学、湖北大学、湖北工业大学、武汉工程大学、武汉化工研究所等十余所高校和科研机构的联系日益紧密，建立了比较稳定的技术交流与合作关系，被聘请的科技人才超过100人，常年邀请他们来应城市相关企业帮助解决科技攻关和产品升级中的具体问题。
2.产学研合作项目成果丰硕。近年来，应城市8个重点产学研签约合作项目进展顺利，实施效果达到预期目标。其中，应城市德邦化工新材料有限公司与湖北大学签约的硅烷氯循环利用技术改造项目总投资3106万元，该项目以企业自我创新技术为基础，对企业副产品进行回收利用，可显著节约资源、降低成本和减少污染，项目已竣工投产，年可新增产值6960万元、利税928万元。湖北富邦化工科技有限公司分别与武汉工程大学、湖北工业大学签约的磷矿石浮选助剂和肥料缓释剂合作开发项目，总投资3000万元的磷矿石浮选助剂项目已竣工，产品进入小批量生产阶段，市场前景广阔；总投资2000万元的肥料缓释剂项目进入实质研发，现已完成项目投资300万元，项目竣工投产后，年可新增销售收入5000万元、利税1300万元。应城市恒天药业包装有限公司总投资2000万元的5亿只输液用异戊二烯胶垫技改项目，现已进入正常生产，年可新增销售收入3200万元、利税470万元。应城市新都化工公司与武汉工程大学开展产学研合作，解决合成氨、联碱万元产值能耗五年内降低20%以及联碱煅烧后回收的热碱液等问题，项目已竣工投产，基本达到了预期效果。
3.民营技改投入大幅增长。近年来，应城市技术改造项目个数和投资额度均增幅较大,年技改投入从“十一五”初期的不足6亿元上升为现在的20多亿元，投资额在500万元以上的重点工业项目由45个增加到70个。县域经济民营化进程加快，强化了民营企业技改投资主导地位，加上国家、省和地方相关投资优惠政策措施的出台和完善，极大地激发了民营企业和民间资本的投资热情，近年来民营企业和民间资本技术改造投资均占全部投资总额的90%以上。
4.优势产业投资密集。由于积极引导，特色优势产业成为技改投入的首选对象，在全部技改投资项目中，技改投资基本集中在化工、石膏建材、食品饲料、机械电子、轻纺包装五大支柱产业，且技改投资占全部投资总额的95%左右,有力促进了应城市特色工业企业整体技术水平的提高和发展壮大。
二、应城市工业科技进步的举措
1.加强政策引导，实施科技有效对接。一是强化产学研基础工作，构建企校交流合作平台。以“中国·湖北产学研合作项目洽谈会”为主要活动载体，加强产学研组织领导和基础性工作，组织力量，认真搞好企业技术难题征集和申报工作，每年组织30多家企业参与这一科技盛会，促进企校交流合作。同时，加强产学研签约项目的跟踪落实，推进合作项目实施进程。二是积极向上争取政策支持。根据国家、省产业政策导向，积极主动组织有关企业搞好相关产学研、技术改造项目的申报工作，争取上级财政、金融等政策方面的支持。据不完全统计，近年来，应城市共争取国家、省重点技术改造专项资金、重点产业集群专项扶持资金、产学研项目专项支持资金、县域经济发展专项资金等相关支持资金和贷款7540万元，因此每年受益企业和项目达50多个。三是落实好地方配套政策。主要落实好市用于中小企业培育工程的每年100万元中小企业贷款贴息资金和100万元中小企业发展专项资金政策支持。同时，认真组织好每月银企对接会，积极为企业和金融部门牵线搭桥，向金融部门推荐科技含量高、市场前景好的产学研合作项目和技术改造项目。
2.坚持挂靠“三大一科”，壮大精细化工产业集群。应城市精细化工产业主要集中在长江埠赛孚工业园，于2004年1月被列为国家火炬计划精细化工新材料产业基地。该工业园自创立以来，在引进一大批从事精细化工生产的高科技企业的同时，引导和支持园区企业坚持走挂靠大企业、大专院校、大集团、科研机构（简称“三大一科”）发展精细化工产业的路子，企业先后与武汉大学、武汉科技大学、华中科技大学、武汉化工研究所、武汉工程大学、山东大学、南京大学、南京化工研究所、复旦大学、西安交通大学等建立了长期的技术合作和开发联营关系；为推动产学研工作的深入开展和紧密结合,引导支持赛孚公司、恒天公司、恒新公司等企业分别与武汉大学、武汉科技大学等院校建立了教研教学实验实习基地；以“三大一科”为技术依托，以精细化工基地为载体，省化学工业研究院等院校和精细化工产业基地进行了战略合作，建立了精细化工通用技术检测中心、精细化工生产力促进中心和应城市生产力促进中心3个创新服务平台，有效促进了相关企业自主创新能力的提高，促进了科技成果迅速转化为现实的生产力。目前，基地内38家重点企业都建立了技术研发中心，拥有研发人员785人，其中中高级技术人员88人，享受国务院特殊津贴的专家2人。据初步统计，近几年来集群企业共取得省级科技成果18项，其中有3项科研成果获湖北省科技进步奖，发明专利12项。
3.着力解决关键技术，促进企业产品升级换代。一是加快企业新产品创新步伐。全力支持中小企业与大专院校、科研院所建立长期合作关系，提高企业自主创新能力和工艺装备水平。应城市德邦公司通过与湖北大学等大专院校建立的技术合作、开发联营关系，由企业自主研发成功的新型硅烷偶联剂产品被评为湖北省科学技术进步三等奖，其产品市场前景看好。应城市恒新公司通过自主研发与武汉工程大学联合攻关，投入100万元开发研制新一代高性能硫化剂六氟双酚A产品，并拥有自主知识产权，已申报国家专利。该项目建成投产后，可形成年产1000吨六氟双酚A的能力，新增产值3.5亿元、利税1亿多元。二是推进产品深加工。围绕提高产品科技含量和附加值，不断开发新产品，引进新技术，推广新工艺，加快科技成果转换步伐，促进企业上档升级。应城市新都化工公司在武汉工程大学等院校的直接指导下，引进美国嘉施利公司专利技术——高塔装置生产工艺，生产的高浓度复合肥价格达到2000元/吨，年新增销售收入2亿元、利税1500万元。三是延伸企业产业链条。应城市久大制盐公司通过长期加强企业与科研院所的技术合作，与华中科技大学签定了博士后产业基地协议，并联合开发出产品附加值高、适应市场需求的营养盐、调味盐、高效盐、保健盐、礼品盐等五大系列产品，深受广大消费者的喜爱。
4.突出节能减排技术，推进特色支柱产业健康发展。针对盐业化工和精细化工产业相对其它产业能耗高、污染大的特点，突出产业共性技术难题，以技术为依托，以项目为载体，大力发展循环经济。近年来，湖北双环公司在有关科研院所的有效适用技术支持下，先后投资6亿元实施“油改煤”和投资10亿元联碱“六改十”2个重点技术改造项目，均已顺利竣工投产。其中“油改煤”项目年耗原煤28万吨替代所耗重油16万吨，同时该项目可产生3000多万元/年的热力效益，纯碱、氯化氨双吨成本可降低200元左右。“十一五”期间，企业可累计节能9.7 万吨标准煤。七二八盐厂投资1200万元新建了一套节能环保型50T/h循环流化床锅炉，实行热电联产能源综合利用技术，配套6000Kwh汽轮发电机组，可基本满足企业生产生活用电，减轻外购用电的压力，提高了能源利用效能，减少污染排放，降低了企业生产成本。同时建成1200立方米储水罐装置，充分利用回收制盐的冷凝水，二次提供给锅炉汽包用水，节约能源，提高产汽量，促进了企业节能减排工作和可持续发展目标的实现。
三、应城市工业科技进步存在的问题
近年来工业科技进步工作取得了一定成效，但仍然存在一些不容忽视的问题：一是宣传不够，部分企业认识不高。由于各种原因，对企业参与产学研等科技活动的宣传少，导致部分企业领导和职工缺乏对此项工作重要性的必要了解和认识，因而参与的积极性不高；二是有效投入不足。大部分转民企业成立时间不长，处于发展的起步阶段，资金运转压力较大，企业对技术进步的研发、技术改造等投入显得力不从心。另外县域经济融资环境不畅，金融系统对企业的风险投入很慎重，难以满足企业技术进步和技术改造的投入需求。即使企业想参与产学研等科技活动，做相关项目，也只能纸上谈兵或画饼充饥。三是政策支持门槛高，企业受益面小而少，影响企业参与产学研等科技活动的积极性。
四、推进应城市工业科技进步的对策建议
1.明确主攻方向，找准工业科技进步的突破口。应当围绕经济发展规划提出的大力发展特色工业，推进新型工业化的目标和要求，立足盐业化工、石膏建材、机械电子、食品饲料和轻纺包装等五大特色支柱产业的进一步发展壮大，把工作重点确立在相关产业(产业集群)、企业和产品上，增强特色工业整体科技水平，提高市场竞争力，切实把以盐业化工、精细化工、石膏建材工业为代表的产业比较优势变为现实的经济优势。切实加强技改工作的领导和指导，引导各类资本要素向相关产业（产业集群）企业、产品集聚，市委政府主要领导应亲自坐阵重点工业技改项目，坚持实行“五个一”的部门包保责任制，加强服务协调，确保项目建设质量和进度。
2.明晰发展思路，主动承接科技辐射，找准工业科技进步发展的有效途径。鉴于工业科技发展水平、基础条件、技术经济信息等无法与武汉市相比拟，因而在抓企业科技进步上，确立了以引进“拿来”为主的发展思路，在引导和支持有实力和有条件的企业自主创新的同时，围绕搞好融入武汉城市圈的有效对接做文章。一方面，以武汉大专院校、科研院所及有实力的大企业为主要依托，大力开展产学研活动，建立和完善长期稳定的联合科技攻关“双赢”运作机制，主动接受科技辐射，促进科技成果产业化、规模化，提高企业科技素养和内在素质及产品科技含量，增强企业市场竞争力。另一方面，加大招商引进力度，主动接受产业梯级辐射。充分利用武汉相关产业腾笼换鸟的机遇，搭好接纳平台，主动出击，大批量引进相关企业及企业群体落户应城，实现产业融合和科技融合，推进产业、企业、产品升级换代步伐。以东城工业园为重点，以赛孚科技园为核心，充分发挥国家火炬计划精细化工新材料产业基地的无形资产优势，整合长江埠、东马坊等地资源和相关企业，抓住武汉城区实施“退二进三”、产业升级、企业外迁的机遇，以引进精细化工企业落户园区发展为重点，加快建设国家火炬计划应城精细化工新材料产业基地的步伐，做大做强精细化工产业规模。
3.加强科技投入体制机制创新，营造好企业自主创新平台。加大对企业的科技培训和宣传力度，提高企业的科技意识，自觉加大对科技进步的投入。优化科技发展环境，落实好各项科技发展相关优惠政策，切实转变政府职能，简化各种行政审批手续，提高项目办事效率；金融部门应加快与市场经济接轨步伐，增加企业科技投入风险额度，满足企业技术进步对资金的正常需求。在切实落实好科技政策，充分发挥科技三项经费作用的同时，应根据县域经济民营化特点，在投融资渠道、健全完善相关优惠政策，激励机制等方面着眼，增强企业创新意识和动力，吸引广大民间资本投入企业技术创新，形成以企业为投入主体、政府有效支持、社会资本广泛参与的科技投入机制，打造好企业自主创新平台，加快企业技术进步步伐。 |
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