| 东马坊民资给力新型城镇化 |
| 应城网 2011-3-5 |
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应城网讯（通讯员明文、李龙）3月3日，随着一阵爆竹声响，张小明一家3口人入居双鑫佳苑小区，成为东马坊城区的新市民。
双鑫佳苑占地30亩，是东马坊首个吸纳民资5000多万元兴建的造型别具、环境优雅、赏心宜居的花园式住宅小区，是东马坊城镇化建设的又一个新亮点。
近年来，东马坊根据应城市委、市政府“一主两翼”的城市发展战略，实施“城区南移、工业两进”的路径，以经营城市为理念，创新融资渠道，积极吸纳民间资本，助力城镇化建设，取得了良好成效。
市场运作。将市政基础设施推向市场，采取招投标和公开拍卖的方式进行有偿有期限的出让。自来水厂出让5年经营权后，又兴建了一座日产5000吨的自来水厂，加快了饮水工程建设。同时建立政府、单位、社会各界共同投资建设市政设施机制，筹资近1亿元，硬化扩建了新华路、邮政路、关塘路、沿渠路，兴建了长化路、东城大道、团结路，改造刷黑了化工大道、滕西路，并铺设人行道彩色地砖，形成了“七纵八横”的路网格局，拓展了城区骨架。以公益广告与企业形象宣传有机结合的方式，拍卖汉宜大道、化工大道等主干道广告经营权，引资100多万元，建设了一批大型灯箱广告牌，塑造了城镇新形象。
为了充分利用公共产品服务资源，在土地利用规划许可范围内，该处采取以地生财的方式，把“生”地炒“熟”，“闲”地炒“俏”，公开竞价拍卖、出让经营性土地吸纳民资。东马坊粮管所20多亩土地，由于种种原因一直处于闲置状态，该处征得上级主管部门支持后，对这块闲置土地资源进行开发，建设集商业、休闲、文化、教育、体育、居住、社区服务于一体的标志性城区，彰显了城镇新品位。
产业支撑助推城镇化发展是东马坊的又一大亮点，该处以产业为先导，合理配置生产要素，让产业建城、兴城。在功能分区上，建成了以新华路为主体的服装鞋帽一条街，以汉宜路为轴心的建筑建材市场一条街，以化工南路为中心的家电经营一条街、以友谊路为重点的饮食娱乐一条街、以市场路为重心的农副产品交易市场一条街。在产业布局上，形成了城东特色农业经络区，城西新型工业经济区，城南文化商贸经济区，城北商饮、劳务服务经济区。在发展方式上，积极探索以工业化带动城镇化，以城镇化促进工业化的发展路子。通过筑巢引凤，王守义十三香、上海集萃、浙江磐晟等一大批成长性好、效率高的企业纷纷落户东城工业园；通过引凤筑巢，城镇建设的造血功能和承载能力不断增强，呈现出工业化与城镇互促共荣的新格局。
民间资本的有效投入，加快了城镇化发展步伐。一组资料显示，“十一五”末，东马坊城区面积由2.5平方公里增加到8平方公里，城区人口有1.2万人增加到3.1万人，城镇化率由36.5%增加到58.6%，分别增长3.2倍，2.6倍和1.6倍。 |
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