| 弹好“五个第一”发展曲 ——应城城中办事处创新思路谋发展纪实 |
| 【孝感广播】 2004-5-24 |
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5月底，记者在应城市城中办事处城镇和农村走访，看到一幅幅热火朝天的“谋发展、求发展、干发展”的场面：办事处农委办公室邀请省农科院专家，正在指导果农为松林岗800亩林果基地施肥培苗；一辆辆满载“玉兰”牌石膏粉的汽车驶出这个办事处民营企业－－玉兰公司，玉兰公司的生产和销售创历史同期新高；工业园、东方超市、光明娱乐城等项目已立项，进入筹备实施阶段；光明大市场、光大家俱建材市场人头攒动，实现满负荷运转……截止目前，应城市城中办事处今年已实现乡镇企业产值11.52亿元，财政收入1250多万元，同比增加13％和6％。
城中缘何有如此良好的发展态势呢？应城市城中办事处党委书记吴晓敏说，这是办事处创新“五个第一”的发展思路，落实“五个第一”的发展思路带来的效果。“五个第一”的发展思路为，把发展作为第一要务，把项目建设作为第一抓手，把人才作为第一资源，把经济与社会、人与自然和谐发展作为第一取向，把发展好实现好维护好人民群众利益作为第一目标。
一
“五个第一”的发展思路的确立不是空穴来风，今年初，该办事处为创新发展思路，广泛开展调研，摸清城中各项工作的实际，办事处党委形成了共识：发展不够仍是城中的实际，而解决城中的困难唯一办法是依靠发展，城中必须坚持把发展作为第一要务的思路；城中除拥有得天独厚的区域优势外，基本没有可供发展的特色资源，城中获取发展的唯一出路是招商引资办项目，城中必须坚持把项目建设作为第一抓手的思路；发展城中要依靠人才，城中必须坚持把人才作为第一资源的思路；城中原始资源不够丰富，发展城中不能以牺牲资源为代价，城中必须坚持把经济与社会、人与自然和谐发展作为第一价值取向的思路；城中的党员干部历来把群众利益放在第一位，城中今后的发展也要弘扬这种精神，城中必须坚持把实现好发展好维护好人民群众的利益作为第一目标的思路。“五个第一”的发展思路由此形成。
二
好的思路必然会带来跨越式发展。“五个第一”的发展思路给城中本来活跃的处域经济注入了一剂“强心剂”， 围绕“把发展作为第一要务，把项目建设作为第一抓手”的思路，创新招商引资措施，加速项目建设。开年以来，该办事处向机关干部分发了500套招商引资碟片和图书，鼓励他们向亲朋好友寻求招商信息，实行全员招商；动员4名机关干部与本职工作暂脱岗，派遣他们分赴广州、江浙一带定点长期招商，实行专班招商；落实“五五工作制”，即党政领导一半时间抓招商引资，一半时间抓日常工作，实行大员招商；召开民营业主座谈会，引导鼓励业主开展招商，实行以商引商。同时，组织专班，为已建项目提供全方位服务，保证项目正常建设的速度。截止目前，该办事处已引进协议项目24个，引进协议资金1.42亿元，到位资金4720万元。投资2000万元的鸿洋公司已投入正式生产，该公司年可实现产值2亿元，利税1000万元。
围绕“把人才作为第一资源”的思路，营造尊重人才、吸引人才、培养人才的人才氛围。该办事处今年在春季工作会议上，对民营业主、民营企业进行重奖，在全处营造了尊重民营业主的浓厚氛围。组织党员干部和职工接受各级各类培训，据统计，全处有50余人参加了省、地、市组织的各类培训班，培养人才已摆上各单位的议事日程。办事处出台优惠政策，优化发展环境，吸引了一批人才到城中发展，省农科院有2名专家成为了城中的客座专家。
围绕“把发展好实现好维护好群众利益作为第一目标”的思路，解决群众生产生活上的困难。该办事处为帮助农民调整农业结构，办事处农委办公室学习农技知识，邀请农业专家深入到田间地头，与农民共谋调整大计，截止目前，全处已调种精品蔬菜200亩，可为农民增加收入20万元。为彻底改变汪家台污水港，对北城区居民生活的影响，今年办事处积极响应居民的呼声，启动汪家台污水港治理工程。该工程分迁坟、修下水道、硬化道路等8个小工程，总投资400万元，工程拟建1.5米宽的下水道1000多米，硬化道路900多米和高标准绿化岛等基础设施。工程竣工后，将彻底改善居民生活。目前，工程已完成540多座坟墓的迁移和路基整理。办事处今年还维修和改造下水道3条，硬化路面800平方米。
围绕“把经济与社会、人与自然和谐发展作为第一价值取向”的思路，加大对项目引进工作的筛选力度，对污染重、危害性大的项目亮出了“黄牌”。
三
好的思路得以落实，必须要有扎实苦干、求真务实的工作作风作保证。城中办事处为落实“五个第一”的发展思路，加强机关干部的作风建设，在全办事处兴起了扎实若干、求真务实的风气，激发了党员干部落实“五个第一”的发展思路的积极性和自觉性，一些党员干部自觉解决了纪律松弛、作风疲沓、精神不振、效率不高等问题，全身心投入到办事处经济社会发展中。城中办事处光明社区党支部书记、办事处干部周想生为落实“五个第一”的发展思路，加强学习，解放思想，拓宽招商引资渠道，利用双休日到宜昌、武汉等地招商，先后引进了东方超市、光明娱乐城2个投资过100万元的项目。
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