| 我市召开乡镇换届工作会议 |
| 应城网 2011-7-1 |
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应城网6月30日讯（记者李华）：30日上午，我市召开乡镇换届工作会议。会议的主要任务是贯彻落实省委、孝感市委有关精神，安排部署我市乡镇换届工作。
市委书记、市人大常委会主任朱高文，市委副书记汪继芳，市委副书记、市纪委书记翁晔，市人大常委会党组书记、常务副主任刘纯明，市政协主席张诗勤，市委常委、组织部长、统战部长熊建平，市委常委、市委办公室主任刘高刚，市委常委、宣传部长邹巧琳出席会议，会议由汪继芳主持。
朱高文在会上作重要讲话，他指出，要提高思想认识，明确换届工作的目标任务。我们一定要从全局和战略高度，充分认识这次换届工作的重要意义，切实增强政治责任感和历史使命感，把思想和行动统一到省委、孝感市委的决策部署上来，认真负责地抓好换届的各项工作，确保换届健康、平稳、有序进行。这次换届的目标任务可归纳为“三好”。一是形成一个好报告。报告要认真总结经济社会发展的成绩和经验，深入查找与科学发展不适应、不符合的问题，进一步明确今后五年发展的工作目标和具体措施。二是选出一个好班子。要按照“谋划科学发展有思路、坚持科学发展有韧劲、推动科学发展有激情、实现科学发展有贡献”的标准选干部、配班子。三是开创一个好局面。要把这次换届作为进一步统一思想、凝聚共识的新起点，紧紧围绕推动应城科学发展、跨越式发展来谋划换届工作，以新的精神面貌、新的工作作风、新的工作干劲，团结和带领全市广大党员干部群众，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，形成上下一心、共同推进跨越式发展的大好局面。
朱高文要求，要严格执行政策规定，选好配强乡镇领导班子。要准确把握和严格执行领导班子配备政策要求。根据上级规定，结合我市实际，每个乡镇领导班子职数为9名，其中党委书记1名、党委副书记3名、党委委员5名。党委书记兼任人大主席，另设1名乡镇人大专职副主席，明确正科级。乡镇长1名，由党委副书记兼任；党员副镇长2名，均为党委委员。选择3个较大的乡镇，各增配1名非中共党员副镇长。每个乡镇设置政协联络处，设1名政协联络处主任，明确正科级。各乡镇设立纪律检查委员会，纪委委员3－5名，其中纪委书记1名。要坚持正确的用人导向。我们必须坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持用政治坚定、品行端正的人，坚持用思想解放、锐意进取的人，坚持用勇于担当、善于成事的人，坚持用求真务实、埋头苦干的人，坚持用业绩突出、群众公认的人，尤其是注意选拔实际工作经验丰富、善于解决复杂矛盾、能够应对突发事件的干部。要选优配强党政“一把手”。这次乡镇换届人事安排，要把选好配强乡镇党政正职作为工作重点，注意选拔政治坚定、作风扎实、善于抓班子带队伍、有开拓创新精神、能驾驭全局和复杂局面、廉洁自律、群众基础好的优秀干部担任乡镇党委书记。要加大年轻干部培养选拔力度。在选配年轻干部时，要解放思想、大胆使用，对特别优秀、有发展潜力的年轻干部，可以破格提拔，放到重要岗位使用。要优化领导班子结构。在重视班子“硬结构”配备的同时，更要重视班子的“软结构”，要把干部的思想政策水平和工作能力作为选配的前提条件，既要选拔熟悉经济工作、城镇建设、社会发展的干部，也要充实熟悉党务工作、意识形态、社会管理和善于做群众工作的干部，努力形成“年龄结构梯次配备、性别气质相容互补、专业知识搭配适当”的班子结构。
朱高文要求，要落实关键举措，提高换届工作质量。我们要抓住代表推选、候选人提名、组织考察、大会选举等关键环节，充分发扬民主。一是要扩大代表产生过程中的民主；二是要扩大选举过程中的民主；三是要强化议事和决策过程中的民主。要积极推进干部人事制度改革。要改进和完善换届人选推荐提名办法，按照民主提名、公开提名、责任提名的要求，增加提名工作的透明度。要继续稳步有序地推进和完善差额选拔干部工作，改进和完善干部考察工作。强化干部德的考察，要把是否敢于坚持原则、敢于负责、勇于担当作为考察干部德的一项重点内容。要严格依法办事。要改进候选人的介绍方式，充实介绍内容，做到“三个讲清楚”：讲清楚换届人事安排的政策要求、讲清楚人事安排方案的形成过程、讲清楚候选人的提名理由以及领导班子建设的总体考虑等情况。要认真落实民主选举的各项制度，引导党代表、人大代表正确行使权利，形成积极向上、团结和谐、心情舒畅、健康有序的选举氛围。
朱高文强调，要严肃换届工作纪律，营造风清气正的换届环境。我们必须把保证换届风清气正、提高选人用人公信度作为一场硬仗来打，确保交出一份合格答卷。要加强换届纪律宣传教育。要按照教育在先、警示在先、预防在先的要求，以“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求为重点，加大换届纪律宣传教育力度，提高换届纪律知晓率。要加强自我约束和自我预警，实行严肃换届纪律“双承诺”：乡镇党委书记代表本级党委，向市委作出书面承诺；所有符合提名条件的领导干部，都要作出“五个决不”，即决不拉票贿选、决不买官卖官、决不跑官要官、决不违规用人、决不干扰换届的书面承诺，并严格遵守。要加强换届工作全过程监督。纪检监察和组织部门要积极配合，紧密合作，加强对换届工作的全程监督。查处违反换届纪律行为要出重拳，坚决做到有举必查、查必有果、查实必纠、纠必到位。要以最坚决的态度整治用人上的不正之风。要站在对党和人民事业负责的高度，把深入整治用人上的不正之风、提高选人用人公信度摆在重要位置。既要以严肃换届纪律为重点抓好今年的整治工作，又要把整治用人上的不正之风贯穿到整个干部工作之中，坚持常抓不懈。
朱高文强调，要强化领导责任，圆满完成换届任务。要加强对换届工作的组织领导。市委成立了换届工作领导小组，乡镇党委也要成立换届工作专班，党委书记要带头抓、亲自抓，切实履行第一责任人的职责，尤其是要抓好代表选举、领导班子选举、起草工作报告等关键环节的工作。纪检、组织、宣传、统战等部门和人大有关工作机构，要各尽其责，加强沟通，密切配合，形成工作合力。要注重统筹协调工作，做到“五个统筹”：即统筹安排好乡镇党委、人大、政府换届和市镇两级换届工作，保证换届时间有机衔接，各项工作有条不紊；统筹工作报告的调研起草和人事安排，把确定发展目标和选好配强领导班子两件大事放在同等重要的位置抓紧抓好；统筹市镇两级领导班子以及乡镇党委、人大、政府领导班子的人事安排，及时将干部调整到位，保持班子相对稳定；统筹党代表、人大代表的推荐提名选举，保证党代表、人大代表的广泛性和代表性；统筹推进换届与抓好其他工作的关系，确保换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断，真正做到“两不误、两促进”。要深入细致地做好思想政治工作。教育干部树立正确的权力观、地位观、利益观，讲党性、顾大局、守纪律，正确对待组织安排，正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，经得起换届的考验。要营造良好的社会舆论氛围。要把正确舆论引导贯穿于换届工作的始终，有组织、有计划、有步骤地做好宣传引导工作，重点宣传换届的重大意义、指导思想、方针政策、法律法规等，让广大群众了解换届工作、支持换届工作。
朱高文最后指出，一定要按照省委、孝感市委的部署要求，以坚强的党性、严明的纪律、过硬的作风，齐心协力，扎实工作，圆满完成换届工作各项任务，为实现“三基地一示范”奋斗目标，推进我市“十二五”科学发展、跨越式发展，提供坚强的组织保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!
就我市市、镇两级人民代表大会换届选举的有关工作，刘纯明要求，要吃透精神，统一认识，切实增强做好这次市、镇两级人大换届选举工作的责任感和自觉性；要精心组织，规范运作，严格依据新修改的选举法做好这次市、镇人大换届选举各项工作；要加强领导，周密部署，确保这次市、镇两级人大换届选举工作顺利进行。
会上，开发区、各办事处、镇（场）党委书记签订了《严肃换届纪律、保证换届风清气正承诺书》。会议还印发了《中共应城市委关于成立市镇换届工作领导小组的通知》、《中共应城市委办公室关于建立市“四大家”领导乡镇换届工作联系点的通知》和《应城市乡镇党委、人大、政府换届工作方案》。
开发区工委、各街道党工委、镇（场）党委书记、人大主席（人大主任）、纪委（纪工委）书记、组织统战委员；市直各部、办、委、局（局级公司）主要负责人；市纪委派出纪工委书记参加会议。 |
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