| 应城：打造要素聚集高地 支撑科学跨越发展 |
| 应城网 2011-10-18 |
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应城网10月17日讯（通讯员吴志平）：日前，笔者从市委市政府有关部门获悉，近年来，应城市紧紧围绕建设 “三大经济板块”，着力打造“三基地一示范”的目标，始终把资本、劳动力、技术、管理与信息、文化、制度等要素的聚集摆在重要位置，通过加大招商引资力度、夯实园区发展平台和优化投资环境建设，不断做大产业规模，培强现代产业集群，全力打造要素聚集高地，促进应城科学发展跨越发展.据统计，今年三季度，全市国民生产总值增幅、工业总产值增速和规模以上工业增加值增速在孝感排名第一.
在打造要素聚集高地进程中，应城市以盐化工业为主导产业，初步形成了盐业化工、精细化工、机械制造、石膏建材、旅游休闲等具有一定竞争优势的特色产业集群.当前，应城市正加紧建设“三大板块”、打造“三基地一示范”，全力推进品牌、科技、人才“三大战略”和筑巢、引凤、孵化、研发“四大工程”，引龙头，抓配套，强基地，吸引上下游配套项目，做大做强产业链条，加速资本、劳动力、技术、管理与信息、文化、制度等要素的聚集.
加强基础设施建设，打造投资兴业“高地”
招商引资是应城市建设“三大板块”、打造“三基地一示范”的重要工作.从“走出去”招商到“引凤看巢”，是应城市招商引资工作思路的一种转变，同时，也是应城市积极“筑”好“巢”，夯实基础，发展环境不断创优，发展信心不断增强的表征.筑好“巢”是搞好招商引资的先决条件与基础工作.近几年来，围绕招商引资，应城市一直毫不松懈地做实“打基础，管长远”的筑巢工作.
基础设施加速推进，建设力度大.2011年已投资1.7亿元，完善配套城区和工业园区基础设施.完成了体育场南路、烟应公路、汉宜大道和武荆高速公路应城连接线景观绿化带改造工程，长荆大道、广场大道、东大街、粮贸街、育才路道路刷黑等工程正在抓紧施工.城南新区“三纵九横”道路骨架基本形成，亮化、绿化、排水、污水处理等工程全面完成.东部循环经济示范区已完成赛孚工业园、东城工业园、盐化工业园控制性详规编制和环评初稿，园区水、电、路、治污等设施逐步完善配套.西部旅游经济区对外招商成效明显，应城国家矿山公园、世界杰出华商华中产业基地旅游综合开发、五龙寺宗教文化园等项目顺利开工建设，应城市“三大经济板块”已初具规模.
固定资产投资和项目建设力度加大.2011年上半年，全市完成固定资产投资57.8亿元，增长53.1%，增幅在孝感市排名第三.全市开工项目375个，其中过亿元的14个，过10亿元的9个.汤池温泉二期工程建设全面提速，北区五星级临湖餐厅、汤屋花园别墅群等5个项目全面竣工，西区生态停车场、运动拓展中心等项目9月份全面完工.华能应城热电联产项目已获国家发改委核准，即将开工建设.新都化工技改扩能项目完成第一期土地“三通一平”、新征土地平整、设备采购等工作.西气东输二线工程应城地下储气库项目近期将获中石油集团核准，即将开工建设.
平台建设步伐加快.中部高新技术产业区上半年完成投资1.7亿元，武荆高速应城连接线路灯和景观绿化、新区临时水系等5项工程全面完工，“三纵九横”道路及下水道管网建设等16项工程同步推进.东部循环经济示范区东城工业园完成2.5平方公里建设任务.赛孚工业园发展一路竣工、发展二路已开工建设.西部旅游经济区应城国家矿山公园一期项目设计方案确定，征地拆迁补偿工作全面展开，入口广场土地平整已经启动.
膏都盐海，天下驰名.应城，乃蒲骚故地.应来之城，兴业之城，是客商投资创业的福地和热土.巢暖凤自来，昔日求商若渴，如今群商毕至.据统计，2011年1～6月份，全市洽谈千万元以上招商引资项目117个，新引进过千万元项目48个，内联引资29.54亿元，同比增长92.1%；直接利用外资636万美元.世界华商华中产业基地旅游综合开发、广东省湖北商会产业园、华中（应城）家居产业园、中山（应城）厨卫家电工业园、武汉（应城）汉正街服装辅料工业园、新龙药业医疗器材制造等一批重大项目成功签约.应城市开发区黄滩镇1至6月新引进项目18个，协议引资额46.8亿元，同比增长329%.全市规模以上企业净增18家，达到166家.
优化投资环境，打造服务发展新高地
出台扶持政策，对回归企业予以优惠激励.认真贯彻落实孝感市委、市政府下发的《关于加快推进“回归创业工程”的意见》（孝发[2008]7号）、《关于鼓励引导回归创业若干问题的实施意见》（孝发[2008]14号）两个重要文件，从市场准入、创业用地、税收政策、金融服务、财政支持、人力资源等方面出台了一系列的扶持政策.应城市委、市政府也提出了切实可行的实施意见，给予回归企业政策扶持.出台了《应城市招商引资优惠办法》、《应城市盐化工产业招商引资特惠办法》.这些优惠办法从财政扶持、服务措施、奖励办法等方面制定了切实可行的激励措施，给予回归企业很大的政策优惠.
热忱服务回归企业，着力营造公平公正的市场环境.应城市委、市政府认真贯彻落实孝发[2008]14号文件精神，出台了优化经济发展环境六项制度，内容包括收费抄报备案制、集中受理**制、逾期默认制、领导驻点责任制、联席会议制和责任追究制，规范部门收费行为，提高行政效能.对全市回归企业高看一等、厚爱一筹，提供更加优质服务.实行领导直通车服务制度，对重点回归企业实行领导挂点、全程跟踪服务，重点帮助解决回归企业用地难、融资难、用工难.依法保护回归创业者的合法权益，坚决制止、惩处各种乱收费、乱罚款、乱摊派和“四霸六强”行为.应城市委、市政府主要领导先后多次到鸿祥化工有限公司、富邦化工科技有限公司、学强养殖场等回归企业调研，详细了解企业生产经营状况，现场办公，为企业协调解决具体困难和问题.应城市委、市政府在全市58个单位中开展部门公开承诺、亮点工作通报、社会满意度测评“三项活动”，促进部门服务作风的转变.尽量减少办事环节，简化办事手续，减免相关税费，降低回归企业成本支出，不断提高服务质量和效率，帮助回归企业做大做强.全市回归经济呈现出“企业回迁、资金回流、人才回乡、信息回馈、技术回援、乡情回归”的良好发展态势.2011年元至9月份，全市新引进投资额过100万元以上的回归企业61家，协议总投资472640万元，实际投资额达60243万元；2009-2010年度落户的回归企业今年到资的共有56家，当年到资额为51888万元.整体水平比2010年有大幅提高，取得了较好的成绩，回归经济已成为推动应城经济又好又快发展的重要支撑.
实施品牌强市战略，打造产业集群聚集新高地
品牌是企业重要的无形资产，是科技创新、体制创新、管理创新和文化创新的结晶.近年来，应城市委、市政府坚持不懈地推进质量振兴工作，大力实施精品名牌战略，着力引导企业创品牌、树品牌，推动了经济社会发展.应城市坚持实施精品名牌战略，国优精品——白玉挂面、楚天一绝——膏雕工艺、膏都之花——玉兰膏粉、蒲城特产——龙王玉珠米、保健食品——豪丰香米、风味食品——三结豆皮、蒲阳佳品——湖光牌无铅松花皮蛋、熊猫牌精制盐、黄滩酱油、白湖莲藕、刘垸粉笔、“洋洋”、“桂湖”复合肥等主要品牌产品在市场上的占有率不断攀升，进一步增强了对工农业的带动力.应城市以盐业化工为主导产业，初步形成了盐业化工、精细化工、机械制造、石膏建材、旅游休闲等具有一定竞争优势的特色产业集群.五大产业集群发展按照“用品牌提升产业、用产业支撑品牌”的思路，积极创新工作，以商标战略助推产业振兴、促进转型.迄今为止，应城市拥有中国名牌产品3个，全国免检产品2个，湖北名牌产品4个，也成为全省拥有中国名牌最多的县市之一.（红双环纯碱、红双圈氯化铵、自流井牌食盐等3个“中国名牌”，拥有桂花加碘精制盐、豪丰大米、玉兰膏粉、白玉面条4个“湖北名牌”）这些驰名、著名商标和强势品牌创立后，企业的产值、销售额、税金、利润、市场占有率均大幅增长，有力地带动了所在产业集群的成长、发展.
应城素有“膏都盐海”的美誉，盐业化工属传统产业、基础雄厚.过去，由于盐化工企业小而多，市场竞争力不足.应城市采取招商引资、嫁接重组等方式，将盐化工业集中整合到宜化、四川久大、成都新都等大企业、大集团旗下，通过技改扩能，走资源综合利用、产业链延伸、产品多元化发展的新路.大力支持宜化双环等大企业发展，帮其不断提高经济运行质量，切断多年来乱搭乱连企业水电的线路，取消周边强装强卸，为企业减少年损失逾千万元.由宜化双环公司投资10亿元实施的“6改10”工程已基本完成，实现了“再造一个双环”的目标，新增产值15亿元，税收1亿元.2011年国庆佳节，应城市新都化工扩能项目建设施工现场热火朝天，3座高塔即将进入封顶阶段.新都化工扩能项目是应城市在建的重点项目，总投资15.7亿元.项目计划建设周期一年半，包括合成氨由15万吨扩能到35万吨、纯碱由45万吨扩能到60万吨项目，年产10万吨硝酸钠、亚硝酸钠及60万吨硝基复合肥项目.预计整个工程明年5月建成投产后，年可实现销售收入40亿元，上缴税金2亿元.目前，应城市化工产业已进入全省52家重点产业集群，今年可望建成百亿盐业化工产业集群.
应城市抓住融入武汉城市圈的机遇，积极引进、发展生产有机硅、有机氟、树脂、医药中间体、电镀中间体、粘合剂等精细化工新材料的企业，去年新增孝感市级技术创新中心3个，有3家企业正在组建校企共建实验室和科技成果转化中试车间.在应城市长江埠形成精细化工产业集群，被国家科技部评定为国家火炬计划精细化工新材料产业基地之一，其产品广泛应用于航天航空、军事工业、水利枢纽、建筑保护、深井钻探、医药制造等行业，其科技含量令人瞩目.
应城市关闭城区58家小石膏加工企业，引进台湾永昌公司、广东建材集团等外地企业落户，发展石膏深加工，改善目前粗放型的“卖资源”方式，提升了产品附加值，形成石膏建材产业集群.
在应城西部旅游经济区中，以建设华中旅游名城为目标，以“一泉二园”（汤池温泉和国家矿山公园、五龙寺宗教文化园）为主导，以应汤路（应城至汤池）旅游专线为轴线，着力建设全省一流温泉度假基地和华中旅游名城.投资15亿元对汤池温泉进行二期开发，投资80亿元建设应城国家矿山公园，投资4.2亿元建设五龙寺宗教文化园，投资30亿元以上建设渔子河风情小镇，培育八汤线旅游休闲产业带，初步形成旅游休闲产业集群.
实施人才强市战略，打造人才聚集新高地
人才是经济建设和社会发展的第一资源和第一动力.应城市始终高度重视人才工作，把人才工作作为实现科学发展跨越发展的一个重要途径，大力实施人才引进战略，努力营造一流创业环境，全力打造人才聚集高地，吸引了一批人才回流应城，形成了优秀人才汇聚、聪明才智涌流的新局面，为应城经济社会又好又快发展提供了有力的人才智力支撑.为打造人才引进和成长的良好环境，应城市树立“人才强市”理念，先后出台了人才引进方案，制定了“十二五”人才发展规划，人才引进手续办理实行“一站式”服务.并用活用足“一村一名大学生计划”的政策和加强省、孝感市农村实用人才培养示范基地建设.成立了市管优秀人才协会，并以协会为依托成立了精细化工行业协会，网络精细化工行业企业14家，企业经营管理人才、科技骨干1000多人.此外，应城市还设立科学技术奖，建立起领导联系优秀人才制度，激发人才的创新活力.据统计，近年来应城市建立人才培养实践基地6个，聘用兼职教师39人，举办各类科学养殖培养班200余场次，培训新型农村实用人才1.5万人次.
应城市还把人才优势转化为发展优势，以协会组织为依托，组织开展了青年人才论坛，对优秀论文进行点评和表彰.并结合协会会员自身职责，开展了“开发一个新产品、推广一项新技术、申报一项新专利、取得一项新成果、发表一篇专业论文”的“五个一”活动.每年还组织优秀人才开展教育、医疗、农业科技“三送”活动和利用广播电视开展“农业科技大讲堂”活动.据统计，近年来应城市市管优秀人才开发新产品160多个，申报新专利近60项，推广新技术230多项，取得新成果140项；先后选派100多名优秀城区教师到农村支教，组织300多位名师下乡“走教”和“结对帮扶”，组织67名优秀人才参与“流动党校”送教下乡活动，培训农民群众1.64万人次.
良好的成长环境，使得应城市人才引进呈现集聚效应.据统计，近年来应城市先后引进高层次和紧缺人才400名；重点培养孝感市“121”专业技术人才18人、“151”企业经营管理优秀人才29人；组织参加省、孝感市大型人才交流会近20场，签订意向性协议600多份.
实施科技创新战略，打造科技聚集新高地
应城市坚持把科技作为第一生产力，鼓励和支持市场主体开展产学研合作，大力培植拥有自主知识产权的知名企业、知名品牌.全市高新技术产业占工业经济的比重已由过去的5%上升至现在的25%，工业经济发展逐步实现了从要素驱动型向创新驱动型的转变.2011年上半年，全市科技进步对经济增长贡献率已超过50%.科技是第一生产力.应城市委、市政府高度重视科技工作，将科技进步作为促进科学发展、加快经济发展转变的重要抓手，全力推进科技融入经济建设主战场.上年初，应城市邀请省科技信息研究院专家帮助制订高新产业发展规划，服务好园区定位发展和产业招商，还在东部示范区实施“345”科技型重点骨干企业培育工程，引导恒天公司、富邦公司、骏腾发公司等企业开展自主创新和科技融资，开发新产品，优化产品结构，提高市场占有率，推动企业扩张式发展.在2011年湖北省科学技术奖励评审大会上，应城市企业骏腾发自动焊接有限公司和富邦科技股份有限公司获得2011年度湖北省科技进步三等奖.2011年一季度，全市高新技术产业增加值达到3.64亿元，同比增长42.6%.
科技创新——企业生机和活力之源.科技创新是提高企业核心竞争力的有效途径.科技创新促产业升级， 工业经济竞争力日趋增强.恒天药业包装有限公司是应城市一家骨干民营企业，国家药用包装瓶塞的定点生产厂家.主要产品包括医用橡胶瓶塞、易开启组合铝盖、药用丁基橡胶塞等三大系列产品，每年生产能力50亿只.2011年，该公司依靠技术改造、技术创新，通过平台建设，开发自主创新品牌，使企业的核心竞争力大幅提升.该公司研制生产的医用包装材料产品覆盖大半个中国，占了同类市场份额的30%以上.该公司投资6300万元的输液用非PVC十层共挤模项目已投产，可年新增销售收入2亿元，实现利税3000万元.目前，应城市宜化双环、新都化工、久大等骨干企业，也纷纷通过思维创新、机制创新和管理创新等一系列措施，加大创新力度，用自己研发的新技术、新产品开拓市场.近年来，一批以恒天为代表的高科技企业在应城异军突起，令国内同行刮目相看.来自应城市经济商务局的数据显示，目前，应城市拥有国家级技术企业1家，省级高新技术企业11家.
搭建平台——科技创新的先决条件.应城市全力构筑“科技产学研、科技金融、科技与企业”三个融合平台，增强科技创新活力.积极向创投、风投公司等金融机构推介科技型企业与项目，多渠道为企业技术创新融资.先后为富邦公司引进创投资金5300万元，成为孝感各县市中首家引进创投资金的企业；与孝感钱源担保公司、市商业银行共签了科技金融合作协议，探索专利质押贷款，先后为骏腾发公司、弘锦科技企业孵化器贷款750万元，有效地解决了科技中小企业融资难的问题.德邦公司与武汉大专院校建立技术合作、开发联营关系，自主研发的新型硅烷偶联剂产品被评为湖北省科学技术进步三等奖；恒新公司与华科大联合开发新型锂盐电解材料，产品科技含量达到国内领先水平，申请国家专利3项.恒新公司还通过自主研发和与武汉工程大学联合攻关，研制新一代高性能硫化剂——“六氟安酚A”产品，投产后，可年创产值3.5亿元、利税1亿多元.应城市充分利用科技活动周、送科技下乡、科技培训、科技进村入户等平台，倡导科学方法、普及科学知识，推进科普宣传，提升全社会科技意识.2011年上半年共有0.54万人次接受了农技知识、疾病预防、环保健康、心理咨询等方面的科普教育，全社会科技意识进一步提升.
资金扶持——科技创新的基本条件.应城市不断加大科技经费投入，重点扶持年销售收入5亿元以上或税收过1000万元的企业，建立自己的技术研发机构.市政府每年拿出400万元，奖励创新型企业，并设立中小企业技术改造专项奖励基金.
政策扶持——科技创新的必要条件.为推动企业进行科技创新和技术改造，应城市委、市政府对宜化双环、久大、新都、恒天、德邦、东诚有机硅等骨干企业，在用地、政策保证等方面予以重点扶持，激发其投资改造意愿，加快自主创新步伐，增加产品附加值.新都公司引进美国嘉施利公司高塔装置生产工艺，生产高浓度复合肥，每吨价格超过2000元；青岛啤酒（应城）公司实施技术改造，产品质量保持与本部一致；久大公司依托高新技术，开发生产适应市场需求的营养盐、调味盐、高效盐、保健盐、礼品盐等五大系列产品，提高了产品档次.在科技创新的引领下，应城市委、市政府在政策优化、研发功能强化、产学研智能化和完善创新服务平台方面，初步形成一套完善的创新体系，走出一条适合应城实际的市域发展之路. |
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